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2025国考厦门民航公安《申论》材料题（机闹行为处置案例）

材料（节选）

案例一：某航班“机闹”事件处置全过程

2023年5月12日，厦门航空MF8121航班由厦门飞往北京。起飞后约30分钟，客舱后部出现旅客李某（男，35岁，无业）醉酒吵闹，拒绝系安全带，并呵斥乘务员“快让开，别拦着我”。乘务长张某立即上前劝阻，但李某情绪激动，试图强行打开舱门。此时，机长王某果断申请备降杭州萧山机场，同时向空管报告情况。地面接到报告后，公安部门迅速抵达现场，将李某控制并移交警方。经查，李某因赌博输了钱，酒后产生“报复航空”想法。事后，航空公司对其处以终身禁止乘坐其航班，并报警追究其刑事责任。

案例二：同类型事件中的处置失误

2023年7月8日，某航空公司CA1234航班上，旅客赵某（女，28岁，公司职员）因延误烦躁，对乘务员大吼“再不起飞我报警”，并试图插队。乘务员仅口头劝导，未及时报告机长，导致事态扩大。赵某后续在到达后试图冲击驾驶舱，被机场公安制服。但因其行为未在飞行中立即控制，航空公司仅给予其罚款和通报批评，未采取法律手段。事后，赵某在社交媒体发布不实言论，引发舆论争议。

案例三：厦门航空内部处置机制

厦门航空2023年推出《不文明行为处置手册》，明确“机闹”分级标准：

-一级（严重）：暴力威胁机组、危及飞行安全；

-二级（较重）：醉酒滋事、扰乱秩序；

-三级（一般）：言语冲突、不听劝阻。

对应措施包括：

-一级：移交警方，永久禁飞；

-二级：罚款+禁飞30天；

-三级：警告+罚款。

此外，公司联合厦门市公安局建立“机警联动”平台，实现飞行中异常情况5分钟内响应。2024年数据显示，厦门航空“机闹”事件同比下降40%。

案例四：旅客行为背后的社会心理

某心理咨询师指出，部分“机闹”旅客存在“特权心理”或“情绪失控”：

-经济压力：青年旅客因就业、婚恋问题焦虑，将航空出行视为发泄对象；

-规则意识淡薄：部分旅客认为“花钱就应有特权”，忽视安全规定；

-监管漏洞：现行法律对“机闹”处罚力度不足，导致屡禁不止。

题目

第一题（归纳概括题，15分）

根据上述材料，概括厦门航空在“机闹”行为处置中的关键措施及其成效。

第二题（综合分析题，20分）

结合材料，分析“机闹”行为频发的社会原因，并提出至少三条针对性建议。

第三题（应用文写作题，25分）

假设你作为厦门民航公安分局民警，需草拟一份《关于联合民航部门打击“机闹”行为的倡议书》，面向全国机场公安机关及航空公司，内容需包含背景说明、合作建议及保障措施。

第四题（文章论述题，40分）

“机闹”行为的治理需要多方协同，请结合材料与社会实际，自选角度，写一篇文章。要求：观点明确，逻辑严谨，不少于800字。

答案及解析

第一题（归纳概括题，15分）

答案：

厦门航空在“机闹”行为处置中的关键措施及成效如下：

1.分级处置机制：制定《不文明行为处置手册》，将“机闹”分为三级（严重、较重、一般），对应永久禁飞、罚款+禁飞、警告+罚款等差异化措施。

2.机警联动平台：联合厦门市公安局建立“机警联动”平台，实现飞行中异常情况5分钟内响应，快速处置事件。

3.备降与报警：对严重行为（如暴力威胁）果断申请备降，并第一时间报警，确保飞行安全。

4.永久禁飞措施：对严重“机闹”旅客实施终身禁飞，强化威慑效果。

成效：2024年“机闹”事件同比下降40%，有效维护航空安全秩序。

解析：

-关键措施需紧扣材料中的制度设计（手册分级）、部门协同（机警联动）、应急处理（备降报警）等核心内容；

-成效需结合案例三数据（同比下降40%）及案例一事件结果（李某被移交警方），体现措施的量化效果。

第二题（综合分析题，20分）

答案：

社会原因分析：

1.经济压力与心理问题：部分旅客因就业、婚恋等压力，通过“机闹”发泄情绪，反映社会焦虑传导；

2.规则意识淡薄：部分旅客存在“特权心理”，忽视航空安全规定，与法律监管不足有关；

3.监管协同不足：现有法律对“机闹”处罚力度弱（如案例二赵某仅受批评），航空公司与公安联动机制不完善。

针对性建议：

1.强化法律威慑：推动《治安管理处罚法》修订，将“机闹”纳入严重违法行为，提高罚款上限至5万元，并强制终身禁飞；

2.建立行业黑名单：民航局联合公安部、铁路局等，共享“机闹”黑名单，限制其在所有公共交通工具上的乘坐权；

3.心理干预与普法宣传：联合航空公司开展机上心理疏导，联合媒体曝光典型案例，强化公众规则意识。

解析：

-原因分析需从旅客个体（心理）、社会（规则缺失）和制度（监管协同）三个层面展开；

-建议需具体可操作，如法律修订（明确金额）、跨部门合作（黑名单机制）、社会动员（普法宣传）。

第三题（应