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2025国考昆明市资源管理岗位申论模拟题及答案

第一部分：阅读材料（30分）

要求：仔细阅读给定材料，根据材料内容回答问题。

材料一

昆明市作为云南省会，近年来经济发展迅速，城市化进程加快。但随着人口增长和产业扩张，水资源短缺、土地资源紧张、能源消耗过高等问题日益突出。2023年，昆明市人均水资源占有量仅为全省平均水平的60%，部分地区出现季节性缺水；城市建成区扩张速度过快，建成区面积年均增长超过5%，导致耕地和林地面积持续减少；能源消耗总量持续攀升，单位GDP能耗虽逐年下降，但总量仍较大，新能源占比不足20%。

为应对资源管理挑战，昆明市出台了《昆明市资源节约集约利用管理办法》，推动产业转型升级，推广节水灌溉技术，加强土地集约利用，发展清洁能源。然而，政策执行效果仍不理想，部分企业节水意识薄弱，土地闲置现象普遍，新能源产业发展受制于技术瓶颈和资金投入不足。

材料二

昆明市某区以“生态优先、绿色发展”为理念，积极探索资源管理新模式。该区通过建立“资源-环境-经济”一体化监测平台，实时监测水资源、土地资源、能源消耗等数据，为决策提供科学依据。同时，该区推行“土地复合利用”政策，将闲置厂房改造为文化创意园区，将废弃矿山修复为生态公园，土地利用率提升15%。此外，该区还引入社会资本，建设分布式光伏发电站，居民屋顶光伏覆盖率超过30%，有效降低了能源消耗。

然而，该区在推进资源管理过程中也面临挑战：一是监测平台数据共享机制不完善，部分数据未能有效应用于实践；二是社会资本参与度不高，政策激励不足；三是公众参与意识不强，资源节约行为尚未形成社会风尚。

材料三

昆明市某工业园区曾是资源消耗大户，近年来通过技术改造和循环经济模式，资源利用效率显著提升。园区引入水循环系统，中水回用率达到80%；建设余热回收装置，能源利用率提高20%。此外，园区还与高校合作，开展资源节约技术研发，推动产业链绿色转型。这些举措使园区成为昆明市资源管理的示范样板。

但园区在推广过程中遇到瓶颈：一是技术改造成本高，中小企业难以负担；二是循环经济模式推广缺乏政策支持，企业积极性不高；三是产业链协同不足，资源循环利用链条不完整。

材料四

近年来，昆明市加强资源立法和监管，出台了《昆明市节约用水条例》《昆明市土地管理条例》等地方性法规，对水资源、土地资源实行严格管控。然而，执法力度不足，部分企业存在违法排污、非法占用土地等行为。此外，资源管理人才队伍建设滞后，专业人才缺乏，基层监管力量薄弱。

为提升监管效能，昆明市计划建立“智慧监管”系统，利用大数据、人工智能等技术，实现资源管理全过程监控。同时，加强基层监管队伍建设，开展资源管理专业培训，提高执法水平。

问题1（10分）

根据材料，分析昆明市资源管理面临的主要问题及原因。

问题2（10分）

结合材料二和材料三，提出昆明市推进资源管理的具体建议。

问题3（10分）

假如你是昆明市资源管理部门工作人员，请草拟一份《关于开展资源节约宣传活动的方案》，内容包括活动目标、主要措施和预期效果。（不超过400字）

第二部分：文章论述（40分）

要求：围绕给定话题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。

话题：

在资源管理中，如何平衡经济发展与生态环境保护？

要求：

1.中心论点明确，论据充分，结构完整；

2.语言流畅，逻辑严谨；

3.字数1000-1200字。

答案及解析

问题1（10分）

答案：

昆明市资源管理面临的主要问题及原因如下：

一、主要问题

1.水资源短缺：人均水资源占有量低，部分地区季节性缺水严重（材料一）。

2.土地资源紧张：城市扩张过快，耕地和林地面积减少，土地闲置现象普遍（材料一、材料二）。

3.能源消耗过高：单位GDP能耗虽下降，但总量仍大，新能源占比不足（材料一）。

4.政策执行效果不理想：企业节水意识薄弱，土地集约利用不足，新能源产业发展受限（材料一）。

5.监管体系不完善：执法力度不足，部分企业违法排污、非法占用土地（材料四）。

6.人才队伍建设滞后：专业人才缺乏，基层监管力量薄弱（材料四）。

二、原因分析

1.发展模式粗放：经济增长依赖资源消耗，绿色转型缓慢（材料一、材料三）。

2.技术支撑不足：节水、节能、循环经济等技术应用不广泛（材料三）。

3.政策激励不足：社会资本参与度不高，企业积极性不高（材料二、材料三）。

4.公众参与意识不强：资源节约行为尚未形成社会风尚（材料二）。

5.监管能力不足：数据共享机制不完善，智慧监管系统尚未建立（材料二、材料四）。

解析：

答案分两部分，第一部分列出主要问题，结合材料一至材料四的内容，涵盖水资源、土地资源、能源消耗、政策执行、监管体系、人才队伍等方面。第二部分分析原因，从发展模式、技术支撑、政