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露天矿综合应急预案

总则

编制目的

为有效应对露天矿可能发生的各类突发事件，最大程度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，保障露天矿的安全生产和员工生命财产安全，特制定本综合应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规以及相关行业标准和规范，结合本露天矿的实际情况编制本预案。

适用范围

本预案适用于本露天矿范围内可能发生的各类生产安全事故、自然灾害等突发事件的应急处置工作，包括但不限于边坡坍塌、爆破事故、火灾、水灾、机械伤害、触电事故等。

应急预案体系

本露天矿应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案是总体、全面的预案，是应对各类突发事件的纲领性文件；专项应急预案是针对某一类特定的突发事件而制定的专项方案；现场处置方案是针对具体的事故现场而制定的应急处置措施。

应急工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障员工的生命安全和身体健康作为应急工作的首要任务，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责。在矿领导的统一领导下，各部门和单位按照各自的职责和权限，分级负责应急处置工作。

3.快速反应，协同应对。建立快速反应机制，各部门和单位密切配合，协同作战，形成应对突发事件的合力。

4.预防为主，综合治理。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全管理，做好事故预防工作，从源头上减少突发事件的发生。

组织机构及职责

应急指挥中心

成立露天矿应急指挥中心，由矿长任总指挥，副矿长任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心是应急处置工作的最高决策机构，负责全面领导和指挥应急处置工作。

应急指挥中心职责

1.组织制定和修订本露天矿应急预案。

2.负责启动和终止应急响应。

3.组织指挥应急救援行动，协调各部门和单位之间的应急救援工作。

4.负责向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况。

5.负责组织事故调查和善后处理工作。

应急救援工作组

1.抢险救援组

由矿山救护队和相关技术人员组成，负责事故现场的抢险救援工作，包括灭火、救人、排险等。

2.医疗救护组

由矿医务室人员和外部医疗机构组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。

3.后勤保障组

由物资供应部门和后勤部门组成，负责应急物资的供应和后勤保障工作，包括食品、饮用水、药品、器材等的供应。

4.治安保卫组

由保卫部门和派出所组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入现场。

5.技术专家组

由相关专业技术人员组成，负责为应急处置工作提供技术支持和决策建议。

6.新闻宣传组

由宣传部门和办公室组成，负责事故信息的发布和新闻宣传工作，及时、准确地向社会公布事故情况。

应急救援工作组职责

1.抢险救援组：按照应急指挥中心的命令，迅速赶赴事故现场，开展抢险救援工作，确保救援工作的高效进行。

2.医疗救护组：及时对受伤人员进行救治，保障受伤人员的生命安全。

3.后勤保障组：确保应急物资的及时供应，为应急救援工作提供有力的后勤支持。

4.治安保卫组：维护事故现场的秩序，防止事故扩大和次生灾害的发生。

5.技术专家组：分析事故原因，提供技术解决方案，为应急指挥中心的决策提供科学依据。

6.新闻宣传组：准确、及时地发布事故信息，引导社会舆论，避免不实信息的传播。

预警与应急处置

预警机制

1.建立健全监测预警体系，对露天矿的边坡、爆破、火灾、水灾等危险因素进行实时监测。

2.设立预警信息发布平台，通过短信、广播、警报器等方式及时发布预警信息。

3.根据监测结果和可能发生的事故类型，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

预警发布与解除

1.当监测到可能发生突发事件的迹象时，由应急指挥中心决定发布预警信息，并明确预警的级别、范围、起始时间、可能影响程度、警示事项和应采取的措施等。

2.当突发事件的威胁已经消除时，由应急指挥中心决定解除预警信息。

应急响应

1.应急响应分级

根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为一级、二级、三级和四级。一级响应为最高级别响应，适用于特别重大事故；二级响应适用于重大事故；三级响应适用于较大事故；四级响应适用于一般事故。

2.应急响应程序

当发生突发事件时，现场人员应立即向矿调度室报告。矿调度室接到报告后，应立即向应急指挥中心报告。应急指挥中心根据事故情况，决定启动相应级别的应急响应，并组织各应急救援工作组赶赴事故现场进行应急处置。

应急处置措施

1.边坡坍塌事故

（1）立即停止作业，组织人员撤离危险区域。

（2）设立警戒区域，防止无关人员进入。

（3）对坍塌区域进行勘查，评估坍塌