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2025国考南通市社区管理岗位申论预测卷及答案

第一部分：阅读材料（60分）

材料一（20分）

近年来，南通市积极推动社区治理体系和治理能力现代化，探索“社区+网格化”管理模式，取得显著成效。海安县以“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”为理念，将社区划分为若干网格，每个网格配备专职网格员，负责收集社情民意、化解矛盾纠纷、提供便民服务等。例如，城东街道的“网格+调解”模式，通过网格员及时发现并调解邻里纠纷，有效降低了矛盾激化率。崇川区则依托“智慧社区”平台，整合公安、民政、城管等多部门数据，实现信息共享和业务协同，提升了社区服务效率。

然而，在推进过程中也面临一些挑战。如部分网格员工作积极性不高，对政策理解不到位；居民参与度不均衡，部分居民对网格化管理认知不足；信息化建设滞后，部分社区尚未实现数据互联互通。这些问题制约了社区治理效能的提升。

题目1（10分）：

根据材料一，概括南通市社区网格化管理面临的主要挑战，并提出至少三条针对性建议。

题目2（10分）：

结合材料一，论述“智慧社区”平台在提升社区治理能力中的作用，并分析其推广过程中可能遇到的问题及对策。

材料二（20分）

南通市老龄化程度日益加深，社区养老服务需求日益增长。如东县探索建立“社区嵌入式养老服务中心”，通过整合社区闲置资源，打造集日间照料、助餐助行、康复护理、文化娱乐等功能于一体的综合性服务场所。启东市则推行“时间银行”模式，鼓励低龄健康老人参与志愿服务，为高龄老人提供服务，实现互助养老。这些模式有效缓解了社区养老服务压力。

但同时也存在一些问题。如社区养老服务设施不足，分布不均衡；专业养老护理人员短缺，服务质量和水平有待提高；部分老年人对新型养老模式接受度不高。这些问题影响了社区养老服务的可持续发展。

题目3（10分）：

根据材料二，分析南通市社区养老服务体系建设中存在的主要问题，并提出改进方向。

题目4（10分）：

结合材料二，探讨“时间银行”模式在社区养老服务中的优势与局限性，并提出完善建议。

材料三（20分）

随着城市化进程加快，南通市社区流动人口数量不断增加，给社区管理带来新的挑战。开发区通过建立“一站式”服务中心，为流动人口提供户籍办理、就业指导、子女入学等服务，提升了流动人口融入社区的效率。港闸区则开展“社区融合行动”，通过举办文化交流活动、组建流动人口互助小组等方式，增强流动人口的社会归属感。

然而，流动人口服务管理仍存在一些难点。如部分流动人口对社区政策不熟悉，办事流程复杂；社区融入机制不完善，流动人口参与社区治理的渠道有限；社会歧视现象依然存在，影响流动人口的心理健康。这些问题制约了社区融合的深入推进。

题目5（10分）：

根据材料三，分析南通市社区流动人口服务管理中存在的主要问题，并提出解决思路。

题目6（10分）：

结合材料三，论述社区文化建设在促进流动人口融入中的重要作用，并分析如何构建更具包容性的社区环境。

材料四（20分）

南通市部分社区在推进基层治理过程中，积极探索“党建引领+居民自治”模式，取得了良好成效。如皋市城北街道通过建立“社区党组织+业委会+居民代表”三方联动机制，共同协商解决社区事务，提升了居民自治水平。海门区则推行“红色物业”建设，通过选优配强物业公司，建立党员责任区，强化服务监督，提升了物业服务质量和居民满意度。

但在实践中也存在一些不足。如部分社区党组织领导作用发挥不充分，居民参与自治的积极性不高；业委会与物业公司矛盾突出，影响社区和谐稳定；居民自治能力有待提升，部分居民缺乏议事协商经验。这些问题制约了基层治理效能的提升。

题目7（10分）：

根据材料四，分析南通市社区“党建引领+居民自治”模式在实践中存在的主要问题，并提出改进措施。

题目8（10分）：

结合材料四，论述“红色物业”建设在提升社区治理能力中的作用，并分析如何进一步推动居民自治的有效实施。

第二部分：作答要求（40分）

题目9（20分）：

根据给定材料，围绕“提升社区治理效能”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

题目10（20分）：

假定你是南通市某社区工作人员，请根据给定材料，草拟一份关于开展“社区融合行动”的倡议书，面向社区全体居民。

答案及解析

答案1（10分）：

主要挑战：

1.网格员队伍问题：部分网格员工作积极性不高，政策理解不到位，培训不足；

2.居民参与问题：居民对网格化管理认知不足，参与度不均衡，信息获取渠道有限；

3.信息化建设问题：部分社区数据互联互通滞后，平台功能不完善，缺乏技术支撑；

4.资源整合问题：多部门协同不足，网格化与社区服务资源未有效整合。

针对性建议：

1.加强网格员队伍建设：完善培训机制，提高政策素养和服务能力，建立激励机制，激发工作热情；

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