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2025国考南通市安全监管岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题20分）

1.题目（20分）：

南通市某工业园区近年来安全生产事故频发，主要涉及危化品、机械伤害、电气火灾等领域。请根据给定材料，概括导致园区安全生产事故频发的主要原因，并分析这些问题对区域经济发展和居民生活的影响。

答案：

主要原因：

（1）企业主体责任落实不到位：部分企业安全生产意识薄弱，未严格执行操作规程，安全投入不足，应急预案缺失或流于形式。

（2）监管执法力度不足：监管部门人员短缺，执法手段单一，对违规行为处罚力度不够，导致企业抱有侥幸心理。

（3）安全培训教育缺失：从业人员安全技能不足，缺乏系统性培训，对高风险作业操作不当。

（4）基础设施老化：部分企业厂房、设备年久失修，存在电气线路老化、消防设施不完善等问题。

（5）应急响应机制不健全：事故发生后，企业自救能力弱，监管部门协调效率低，延误救援时机。

影响：

（1）经济损失：事故导致直接财产损失，企业停产整顿造成供应链中断，影响区域经济运行。

（2）社会影响：伤亡事故引发舆论关注，降低居民安全感，影响招商引资信心。

（3）环境破坏：危化品泄漏可能污染土壤和水源，生态修复成本高。

（4）监管压力增大：事故频发倒逼监管部门加强管控，但短期内可能增加企业合规成本。

解析：

本题答案围绕“原因”和“影响”展开，逻辑清晰，分条作要点，结合南通工业园区实际情况，突出行业特征。原因部分从企业、监管、人员、设施、应急五个维度展开，影响部分则从经济、社会、环境、监管四个层面分析，全面且深入。

2.题目（20分）：

南通市某化工企业因违规储存易燃易爆品，引发火灾事故。请根据给定材料，概括化工行业安全生产监管的重点环节，并提出针对性建议。

答案：

重点环节：

（1）危化品储存管理：严格规范储存区域布局，落实分类存放要求，定期检查容器密封性。

（2）生产过程监控：加强自动化控制系统建设，实时监测温度、压力等关键参数，防止超限操作。

（3）人员资质管理：确保操作人员持证上岗，定期开展应急演练，提升应急处置能力。

（4）隐患排查治理：建立常态化巡检机制，对高温、高压设备进行重点排查，及时消除安全隐患。

（5）应急预案与演练：制定科学合理的应急预案，定期组织跨部门联合演练，提高协同效率。

建议：

（1）强化企业主体责任：推行安全生产标准化建设，对未达标企业限期整改，违规者纳入信用黑名单。

（2）提升监管科技水平：引入无人机巡检、智能监控系统，提高隐患发现效率。

（3）加强行业协同：建立化工园区安全联盟，共享事故案例和最佳实践。

（4）完善法律法规：细化危化品管理条款，提高违法成本，形成长效监管机制。

解析：

本题答案分为“重点环节”和“建议”两部分，逻辑严密。重点环节紧扣化工行业特点，涵盖储存、生产、人员、隐患、应急五个核心领域；建议部分则从企业、科技、协同、立法四个角度提出对策，具有可操作性。

3.题目（20分）：

南通市某建筑工地因高处作业管理不善，发生坍塌事故。请根据给定材料，概括建筑施工领域安全监管的难点，并提出改进措施。

答案：

监管难点：

（1）作业人员流动性大：外来务工人员安全意识不足，培训效果难以持续。

（2）监管力量不足：基层安监人员数量有限，难以覆盖所有工地，存在监管盲区。

（3）分包管理混乱：部分分包单位资质低，偷工减料现象严重，难以监管。

（4）天气因素影响：台风、暴雨等极端天气增加施工风险，但应急预案不完善。

（5）信息化水平低：传统监管依赖人工巡查，数据统计和分析能力弱。

改进措施：

（1）加强人员培训：推行“以考代训”制度，要求企业对工人进行岗前安全考核，不合格者不得上岗。

（2）优化监管模式：引入网格化管理，明确监管责任，提高巡查覆盖面。

（3）强化分包管理：建立分包单位信用评价体系，实行“黑名单”制度，限制其参与项目。

（4）完善极端天气预案：制定专项应急方案，要求企业提前加固作业设备，必要时停工避险。

（5）推进智慧监管：建设工地安全监控平台，利用AI识别高风险行为，实现实时预警。

解析：

本题答案结构清晰，难点分析直击行业痛点，改进措施具体可行。难点部分从人员、监管、分包、天气、信息化五个角度展开；措施部分则针对难点提出针对性对策，如“以考代训”“网格化管理”“智慧监管”等，符合南通市建筑行业实际情况。

二、综合分析题（共2题，每题25分）

1.题目（25分）：

南通市某港口因集装箱倾倒事故，导致航道堵塞。请根据给定材料，分析该事故暴露出的管理问题，并说明如何构建港口安全生产长效机制。

答案：

管理问题：

（1）风险评估不足：未对超重货物进行严格筛查，对倾倒风险未做充分预警。

（2）装卸作业不规范：吊装设备操作人员疲劳作业，