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2025国考温州市法制审核岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题·5题·25分）

题目要求：

温州市某区在推进“法治营商环境优化行动”中，收集了2023年该区涉企行政执法案件及企业投诉数据。请根据给定材料，概括该区涉企行政执法存在的主要问题，并分析问题背后的深层次原因。（要求：内容全面、逻辑清晰、不超过300字）

材料节选：

1.某企业反映，执法人员自由裁量权过大，同一案由因情节不同罚款金额差异显著，导致企业维权困难。

2.部分案件调查取证不规范，如“未当场制作询问笔录”“电子数据未按规定固定保存”，直接影响案件公正性。

3.企业投诉显示，执法透明度不足，部分案件决定书未及时送达，企业多次申请信息公开仍遭拖延。

4.法制审核中发现，部分执法人员对新兴行业（如跨境电商）法规理解滞后，适用条款生搬硬套。

5.调研表明，企业对“说情打招呼”现象反映强烈，个别案件存在人情干预倾向。

第二题（综合分析题·2题·30分）

题目要求：

1.请结合材料，分析“法治营商环境”的核心内涵及其对区域经济高质量发展的重要意义。（要求：观点明确、论证充分、不超过400字）

2.温州市某企业在接受行政处罚后，提出“行政和解”诉求。请从法制审核角度，阐述如何平衡“处罚与和解”的关系？（要求：辩证分析、措施具体、不超过400字）

材料节选：

1.某行业协会报告指出，法治化程度高的地区，企业投资意愿更稳定，吸引外资的效率提升20%。

2.某企业因超范围经营被罚款，若严格执行处罚，可能面临破产；若和解则可能引发后续监管风险。

3.温州市政府文件强调，要“以监管促合规，以服务优环境”，推动企业从“被动合规”向“主动合规”转变。

第三题（提出对策题·1题·35分）

题目要求：

当前，温州市在涉企行政执法中面临“监管缺位”与“执法过当”并存的矛盾。请结合材料，提出3条以上针对性措施，并说明每条措施的具体实施路径。（要求：措施可行、路径清晰、不超过500字）

材料节选：

1.某园区企业投诉，部分领域监管标准缺失，如“外卖骑手”等新业态缺乏明确执法依据。

2.另有企业反映，因执法人员数量不足，部分领域存在“多头执法”现象，增加企业负担。

3.温州市法制办试点“双随机、一公开”监管，但部分企业仍反映“被随机查”的概率过高。

第四题（应用文写作题·1题·40分）

题目要求：

假如你是温州市某行政执法部门的法制审核人员，现需草拟一份《关于优化涉企行政执法流程的内部通知》，要求内容涵盖“简化程序”“强化告知”等要点，字数不少于500字。

第五题（文章论述题·1题·50分）

题目要求：

结合材料，以“法治审核：在权力与权利间寻求平衡”为题，自选角度、自拟题目，写一篇不少于800字的文章。

材料节选：

1.某企业因“轻微违法行为不予处罚”制度受益，但另一企业因程序瑕疵被撤销处罚，引发社会争议。

2.温州市某法院审理的案件中，30%的行政案件因法制审核环节提出纠正意见而避免矛盾激化。

3.学者指出，法制审核的本质是“程序正义的最后一公里”，需兼顾“效率与公正”。

答案及解析

第一题答案及解析

答案：

问题：

1.执法自由裁量权过大；2.调查取证不规范；3.执法透明度不足；4.法规适用滞后；5.人情干预现象。

原因：

1.法律条文对裁量基准规定模糊；2.执法人员培训不足；3.信息公开机制不完善；4.新兴行业法规更新慢；5.监督制约体系存在漏洞。

解析：

归纳概括题需紧扣“问题—原因”逻辑，材料中5个问题对应企业投诉的具体场景，5个原因则从制度、人员、流程等维度展开，确保全面性。

第二题答案及解析

1.答案：

“法治营商环境”指政府依法行政、企业公平竞争、权利保障完善的市场环境。其意义在于：1）降低企业合规成本，激发投资活力；2）提升政府公信力，优化区域竞争力。

2.答案：

平衡“处罚与和解”需：1）明确和解适用范围（如首次轻微违法）；2）建立第三方调解机制；3）完善和解协议司法确认制度，确保执行效力。

解析：

综合分析题需结合理论（如营商环境指标）与材料案例，第1题需提炼“法治”与“经济”的关联，第2题需体现法制审核的“程序控制”角色。

第三题答案及解析

答案：

1.完善监管标准：联动市场监管、人社等部门，针对新业态制定专项指南；

2.优化监管模式：推行“信用监管”，对合规企业降低检查频次；

3.强化告知义务：统一执法文书模板，明确权利救济渠道。

解析：

对策题需“问题—措施”一一对应，材料中“缺位”“过当”分别对应完善标准、优化模式，措施需体现“跨部门协作”“技术赋能”等温州特色。

第四题答案及解析

答案（节选）：

关于优化涉企行政执法流程的内部通知

……

一、简化程序