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2025新版治安管理处罚法(一)

第一章总则

第一条立法目的

为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，根据宪法，制定本法。

第二条适用范围

在中华人民共和国领域内，对扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的行为，依照本法给予治安管理处罚。

第三条处罚原则

（一）处罚法定原则；

（二）公开、公正、及时原则；

（三）教育与处罚相结合原则；

（四）比例原则，处罚与行为性质、情节、社会危害程度相当；

（五）尊重和保障人权原则。

第四条责任年龄

已满十四周岁不满十八周岁的人实施违反治安管理行为的，从轻、减轻或者不予处罚；不满十四周岁的人不予处罚，责令监护人严加管教。

第五条责任能力

精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违反治安管理行为的，不予处罚，责令其监护人严加看管和治疗；间歇性精神病人在精神正常时实施违反治安管理行为的，应当处罚。

第六条共同行为

二人以上共同实施违反治安管理行为的，根据各自在行为中所起的作用，分别处罚。

第七条单位违法

单位实施违反治安管理行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照本法规定处罚；对单位可以给予警告、罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、执照等处罚。

第八条从轻、减轻、不予处罚情形

（一）主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的；

（二）受他人胁迫或者诱骗的；

（三）主动投案，如实陈述自己违法行为的；

（四）有立功表现的；

（五）盲人、又聋又哑的人或者年满七十周岁的人初次违法的；

（六）情节特别轻微的。

第九条从重处罚情形

（一）有较严重后果的；

（二）教唆、胁迫、诱骗他人实施违法行为的；

（三）对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；

（四）六个月内曾因违反治安管理受过处罚的；

（五）在突发事件、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件期间实施违法行为的；

（六）其他依法应当从重处罚的。

第十条追诉时效

违反治安管理行为在六个月内未被发现的，不再处罚；行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

第二章处罚种类与适用

第十一条处罚种类

（一）警告；

（二）罚款；

（三）行政拘留；

（四）吊销许可证、执照；

（五）限期出境、驱逐出境；

（六）法律、行政法规规定的其他处罚。

第十二条罚款幅度

（一）警告并处或者单处二百元以下罚款；

（二）一般情节，处二百元以上一千元以下罚款；

（三）较重情节，处一千元以上三千元以下罚款；

（四）严重情节，处三千元以上五千元以下罚款；

（五）法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第十三条行政拘留期限

（一）一般情节，处五日以下拘留；

（二）较重情节，处五日以上十日以下拘留；

（三）严重情节，处十日以上十五日以下拘留；

（四）合并执行不得超过二十日。

第十四条并罚规则

一人有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行；罚款累计计算，拘留合并执行不得超过二十日。

第十五条折抵规则

被处罚人因同一行为被采取刑事强制措施，后被不予追究刑事责任或者免予刑事处罚的，已执行的行政拘留、罚款予以折抵。

第十六条听证与告知

对拟处三千元以上罚款、十日以上拘留、吊销许可证或者执照的，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，公安机关应当组织听证。

第十七条处罚决定程序

（一）表明执法身份；

（二）收集、固定证据；

（三）告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据及依法享有的权利；

（四）听取当事人陈述、申辩；

（五）作出决定并当场交付或者二日内送达决定书；

（六）告知救济途径。

第十八条当场处罚

对事实清楚、证据确凿，处警告或者二百元以下罚款的，可以当场作出处罚决定，并填写统一格式的当场处罚决定书。

第十九条电子送达

经受送达人同意，可以采用传真、电子邮件、即时通讯账号、移动通讯账号等能够确认收悉的电子方式送达处罚决定书，电子回执视为送达回证。

第二十条罚款缴纳

罚款应当自收到处罚决定书之日起十五日内到指定银行或者通过电子支付系统缴纳；逾期不缴纳的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款总额不得超过原罚款数额。

第三章扰乱公共秩序的行为与处罚

第二十一条扰乱单位秩序

（一）情节较轻，处警告或者二百元以下罚款；

（二）情节一般，处五日以