十三五规划纲要全文发布提出建设现代能源体系剖析.docxVIP

研究报告

1-

1-

十三五规划纲要全文发布提出建设现代能源体系剖析

一、规划背景与意义

1.国家能源发展战略的演变

(1)自改革开放以来，我国能源发展战略经历了从能源供应不足到供需基本平衡，再到能源结构优化和清洁能源发展的转变。初期，我国能源发展主要目标是保障能源供应，以满足经济社会发展的需求。这一阶段，能源开发以煤炭为主，能源结构相对单一，能源效率低下，环境污染问题日益突出。

(2)进入21世纪，随着我国经济快速发展和能源需求的不断增长，能源战略开始从追求总量增长转向结构调整和效率提升。在这一阶段，国家提出发展循环经济，推动能源结构优化，加大清洁能源的开发利用，逐步实现能