最高人民法院司法解释关于施工合同最新.docxVIP

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号，以下简称《解释》）自2021年1月1日起施行，是当前处理建设工程施工合同纠纷的核心司法解释。该解释整合了原2004年、2018年相关司法解释，并结合《民法典》进行了更新。以下是其核心内容及实务要点解析：

一、施工合同效力规则

1.合同无效的情形（《解释》第1-3条）

无资质或超越资质：承包人未取得建筑业企业资质或超越资质等级承接工程。

借用资质（挂靠）：以有资质的建筑施工企业名义承揽工程。

必须招标未招标或中标无效：依法应招标而未招标或中标程序违法。

转包、违法分包：承包人将工程转包或违法分包给他人。

实务要点：

合同无效但工程验收合格的，可参照合同约定折价补偿承包人；

合同无效且工程不合格的，承包人无权主张工程款，需承担修复费用。

二、工程价款结算规则

1.结算依据（《解释》第19-22条）

按合同约定结算：合同有效且双方对工程量、价格无争议的，依合同结算。

按实际履行结算：合同无效但工程验收合格，可参照实际履行的合同结算。

政府审核价异议：当事人对政府投资工程的审核结果有异议的，可申请司法鉴定。

2.工程价款优先受偿权（《解释》第35-42条）

优先权范围：承包人对工程折价或拍卖款享有优先受偿权，范围包括人工费、材料款等实际支出费用，不包括违约金和利润。

行使期限：自发包人应付工程价款之日起?18个月（原为6个月，2021年调整为18个月）。

放弃优先权的限制：约定放弃优先权损害建筑工人利益的，该约定无效。

三、工程质量争议处理

1.质量责任划分（《解释》第12-16条）

发包人过错：提供图纸错误、指定材料不合格等，发包人承担相应责任。

承包人过错：施工工艺缺陷、偷工减料等，承包人需无偿修复或赔偿。

质量鉴定：争议双方可申请司法鉴定，鉴定费用一般由败诉方承担。

2.保修责任（《解释》第17-18条）

保修期：以合同约定为准，未约定的按法定最低期限（如地基工程为设计文件合理使用年限）。

保修金返还：发包人应在保修期满后及时返还，逾期返还需支付利息。

四、工期延误与索赔

1.工期顺延情形（《解释》第10条）

发包人未按约提供图纸、场地、资金；

设计变更、工程量增加；

不可抗力（如自然灾害、疫情）。

2.索赔程序（《解释》第9-11条）

索赔时效：合同约定索赔期限的，逾期主张可能丧失权利；

证据要求：需提交会议纪要、签证单、监理日志等书面材料。

五、实务风险提示

合同签订阶段：

核查承包人资质，避免挂靠、转包；

明确约定工程范围、价款调整机制、索赔程序。

合同履行阶段：

及时办理签证、索赔文件，避免“默示认可”风险；

工程变更需书面确认，防止结算争议。

争议解决阶段：

优先受偿权需在?18个月?内通过诉讼或仲裁主张；

质量争议应尽早申请鉴定，避免证据灭失。

六、典型案例参考

案例1：合同无效但工程合格，承包人获折价补偿

案情：甲公司无资质承接工程，工程验收合格后，发包人拒付尾款。

裁判：合同无效，但工程合格，甲公司可参照合同约定主张工程款。

案例2：优先受偿权超期丧失

案情：乙公司完工后2年才起诉主张优先受偿权。

裁判：超出18个月期限，优先受偿权不予支持。

七、总结

《解释》的出台统一了建设工程施工合同纠纷的裁判规则，核心要点包括：

合同效力与工程款挂钩：即使合同无效，工程合格仍可主张折价补偿；

优先受偿权期限延长：18个月为不可变期间，需及时主张；

质量责任严格化：承包人需对施工缺陷承担长期责任。

实务建议：

施工企业应加强资质管理，避免挂靠、转包；

发包人需规范签证流程，防范索赔风险；

争议发生后尽早委托专业律师介入，固定证据并制定诉讼策略。