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2025国考成都市应急指挥岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分，合计45分）

题目1（15分）：

成都市某次防汛应急演练中发现，部分基层社区在应急物资储备、人员疏散演练等方面存在不足。请根据给定材料，概括当前成都市应急管理体系在基层社区层面存在的突出问题，并分析这些问题可能导致的后果。

答案：

当前成都市应急管理体系在基层社区层面存在以下突出问题：

1.应急物资储备不足或不合理。部分社区物资种类单一，数量不足，更新不及时，且未根据实际需求进行分类管理，导致关键时刻无法有效调配。

2.人员疏散演练流于形式。演练频次低，内容简单，居民参与度不高，缺乏针对性，导致居民在真实灾害发生时无法快速、有序撤离。

3.信息传达机制不畅通。部分社区应急信息发布渠道单一，信息更新滞后，居民对预警信息接收不及时，导致误判或延误自救时机。

4.应急预案与实际脱节。社区应急预案未结合本地灾害特点细化，操作性不强，且未定期修订，难以应对突发情况。

这些问题可能导致的后果包括：

-灾害发生时无法快速响应，延误救援时机，造成人员伤亡；

-物资短缺导致自救能力不足，加剧社会恐慌；

-居民疏散混乱引发踩踏等次生灾害；

-应急管理效能低下，影响政府公信力。

题目2（15分）：

近年来，成都市多地发生因老旧小区消防设施老化、居民违规用火用电引发的火灾事故。请根据给定材料，归纳导致此类事故频发的关键因素，并提出至少三条针对性建议。

答案：

导致成都市老旧小区火灾事故频发的关键因素包括：

1.消防设施老化且维护不足。部分小区消防器材过期、损坏，未定期检查更换，无法正常使用；消防通道被占用，影响救援效率。

2.居民消防安全意识薄弱。违规用火用电现象普遍，如私拉电线、电动车违规充电等，且未接受系统消防安全教育。

3.监管责任落实不到位。物业企业安全管理缺位，社区对隐患排查整治不力，政府部门联合监管机制不完善。

4.应急响应能力不足。部分小区未配备微型消防站或志愿队伍，居民自救能力差，初期火灾难以控制。

针对性建议：

1.强化消防设施维护更新。政府加大财政投入，要求物业企业定期检查消防器材，建立老化设施强制更换制度。

2.开展全民消防安全教育。通过社区宣传栏、短视频、应急演练等方式，提升居民消防安全意识和自救技能。

3.压实监管责任。明确住建、消防、街道等多部门职责，建立火灾隐患排查台账，对整改不力的物业企业依法处罚。

题目3（15分）：

成都市某次安全生产事故调查报告显示，部分企业存在安全生产主体责任落实不到位、员工应急培训不足等问题。请根据给定材料，概括这些问题的主要表现，并分析其危害。

答案：

成都市部分企业安全生产管理存在以下突出问题：

1.主体责任落实虚化。企业负责人对安全生产重视不够，仅将安全工作外包，未建立内部安全管理体系。

2.员工应急培训缺位。未定期组织员工进行消防、触电、中毒等应急演练，导致员工自救能力差。

3.隐患排查流于形式。企业未建立常态化隐患排查机制，对设备故障、违规操作等问题不主动整改。

4.应急预案与实际脱节。企业制定的应急预案未结合自身生产工艺特点，操作性不强，演练效果差。

这些问题的主要危害包括：

-容易引发生产安全事故，造成人员伤亡和财产损失；

-社会影响恶劣，损害政府安全生产形象；

-企业一旦发生事故，可能面临停产整顿、罚款甚至刑事责任。

二、综合分析类（共2题，每题20分，合计40分）

题目4（20分）：

给定材料中提到，成都市近年来加强应急管理体系建设，但基层应急能力仍存在短板。请结合材料，分析提升基层应急能力的必要性，并说明如何通过制度创新推动能力提升。

答案：

提升基层应急能力的必要性体现在：

1.基层是应急管理的“最后一公里”。灾害发生后，基层能否快速响应直接影响救援效率，直接关系到人民群众生命财产安全。

2.基层需求多元且复杂。成都市地域广阔，不同区域面临的风险类型差异大，需要基层具备灵活的应急处置能力。

3.现有机制存在“中梗阻”现象。上级政策在基层执行易打折扣，需要通过能力建设打通政策落地“最后一公里”。

通过制度创新推动能力提升的建议：

1.建立“扁平化”指挥体系。减少中间层级，赋予街道、社区更多应急处置权限，实现快速决策。

2.完善跨部门协同机制。整合公安、消防、医疗等部门资源，建立应急信息共享平台，提升协同效率。

3.推行“社区应急网格化”管理。将社区划分为若干网格，每个网格配备应急志愿者，实现“人在网中走，事在格中办”。

4.强化基层应急人才队伍建设。通过政府购买服务、志愿者培训等方式，培养一批懂技术、会处置的应急骨干。

题目5（20分）：

给定材料显示，成都市在应急物资储备方面存在“重