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地震应急救援办法

一、总则

地震应急救援工作应当遵循“以人为本、科学救援、统一指挥、分级负责、快速反应、保障安全”的原则，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（一）适用范围

本办法适用于本区域内发生地震灾害后的应急救援工作，包括但不限于人员搜救、医疗救护、临时安置、次生灾害防范、基础设施抢修等。

（二）职责分工

1.**应急指挥部**：负责统筹协调应急救援工作，制定救援方案，调配资源。

2.**现场指挥部**：负责具体救援行动的指挥，包括人员搜救、医疗救治、物资分发等。

3.**专业救援队伍**：包括消防、医疗、工程抢险等队伍，按照分工开展救援。

4.**群众互助组**：组织受灾群众开展自救互救，协助救援队伍工作。

二、前期准备

（一）风险评估与监测

1.建立地震监测网络，实时监测地震活动。

2.定期开展风险评估，编制地震应急预案。

3.加强应急物资储备，确保救援物资充足。

（二）应急演练

1.每年至少组织一次地震应急演练，提高救援队伍的实战能力。

2.演练内容包括人员疏散、伤员救治、物资转运等。

三、应急响应

（一）启动条件

1.发生6级以上地震，造成人员伤亡或重大财产损失。

2.地震引发次生灾害，威胁人民群众生命安全。

（二）响应流程

1.**信息报告**：地震发生后，第一时间向应急指挥部报告灾情。

2.**启动预案**：应急指挥部根据灾情等级启动相应级别的应急预案。

3.**资源调配**：调配救援队伍、应急物资、设备等，赶赴灾区。

（三）现场救援

1.**人员搜救**：

(1)使用生命探测仪等设备寻找被困人员。

(2)清理障碍物，开辟救援通道。

(3)注意救援人员自身安全，避免二次伤害。

2.**医疗救护**：

(1)设立临时医疗点，对伤员进行分类救治。

(2)优先处理重伤员，实施紧急手术或包扎。

(3)做好防疫消毒工作，防止疫情传播。

3.**临时安置**：

(1)在安全区域设立临时安置点，提供食品、饮用水和保暖物资。

(2)安排专人负责秩序维护，保障安置点安全。

(3)提供心理疏导服务，缓解受灾群众焦虑情绪。

四、后期处置

（一）灾情评估

1.组织专业队伍对灾情进行评估，统计人员伤亡和财产损失。

2.编制灾情报告，上报应急指挥部。

（二）恢复重建

1.制定恢复重建计划，明确时间表和责任人。

2.优先修复基础设施，保障基本生活需求。

3.组织社会力量参与重建，鼓励企业捐赠资金或物资。

（三）总结评估

1.对应急救援工作进行全面总结，分析经验教训。

2.完善应急预案，提升未来应对地震灾害的能力。

五、保障措施

（一）物资保障

1.储备足够量的应急物资，包括食品、饮用水、药品、帐篷等。

2.建立物资调配机制，确保救援物资及时到位。

（二）资金保障

1.设立应急专项资金，用于救援和重建工作。

2.积极争取社会捐赠，拓宽资金来源渠道。

（三）技术保障

1.引入先进救援设备，提高救援效率。

2.加强与科研机构合作，研发地震救援新技术。

六、附则

本办法由应急指挥部负责解释，自发布之日起施行。

**一、总则**

地震应急救援工作应当遵循“以人为本、科学救援、统一指挥、分级负责、快速反应、保障安全”的原则，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（一）适用范围

本办法适用于本区域内发生地震灾害后的应急救援工作，包括但不限于人员搜救、医疗救护、临时安置、次生灾害防范、基础设施抢修、心理援助、防疫消毒等。

（二）职责分工

1.**应急指挥部**：

负责统筹协调应急救援工作，是救援行动的最高决策机构。其主要职责包括：

(1)启动和终止应急响应；

(2)制定救援总体方案和阶段性计划；

(3)协调指挥现场指挥部和专业救援队伍的工作；

(4)负责信息发布和舆论引导；

(5)决定应急资源的调配和使用。

2.**现场指挥部**：

在灾区设立的临时指挥机构，负责具体救援行动的指挥。其主要职责包括：

(1)评估现场灾情，划分救援区域；

(2)直接指挥专业救援队伍开展搜救、抢险等工作；

(3)管理现场应急资源，包括人员、设备、物资等；

(4)与应急指挥部保持联络，及时报告救援进展和遇到的问题。

3.**专业救援队伍**：

包括但不限于消防、医疗、工程抢险、电力、通信等队伍，是应急救援的核心力量。其主要职责包括：

(1)**消防队伍**：负责扑灭火灾、破拆障碍物、排除危险品泄漏等；

(2)**医疗队伍**：负责伤员的救治、转运和防疫工作；

(3)**工程抢险队伍**：负责道路、桥梁、水利等基础设施的抢修，清理障碍物；

(4)**电力、通信队伍**：负责恢复电力和通信设施，保障救援信息畅通。

各队伍需明确分工，密切配合，形成救援合力。

4.**群众互助