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2025国考中山市社会福利岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题）

题目：

阅读给定材料，概括中山市当前社会福利领域存在的突出问题，并分析这些问题产生的主要原因。

分值：15分

材料：

1.中山市近年来社会老龄化趋势加剧，60岁以上人口占比超过20%，但养老机构床位缺口达30%，社区日间照料中心服务覆盖面不足。部分老旧小区缺乏无障碍设施，老年人出行困难。

2.儿童福利领域存在资源分配不均问题，市区福利院床位利用率高，而下辖五桂山、三角镇等偏远地区儿童福利资源严重短缺。此外，儿童心理咨询服务不足，留守儿童监护缺失现象突出。

3.残疾人康复服务供需矛盾明显，市残疾人联合会统计显示，仅25%的残疾人接受过系统康复训练，且康复机构集中于主城区，偏远地区缺乏专业师资和设备。

4.社会工作者人才流失严重，某街道社工站反映，近三年离职率达40%，主要原因是薪酬待遇低、晋升通道窄，且缺乏系统培训。

5.福利政策宣传不到位，部分弱势群体对救助政策不知情。如某社区调查显示，60%的低收入家庭未申请过临时救助。

第二题（提出对策题）

题目：

针对中山市社会福利领域存在的突出问题，提出具体改进措施，并说明如何提升政策实施效果。

分值：20分

第三题（应用文写作题）

题目：

假如你是中山市民政局的一名工作人员，拟写一份关于推动“智慧养老”建设的通知，要求明确目标、任务和保障措施。

分值：25分

第四题（文章论述题）

题目：

结合给定材料和社会实际，论述“共同富裕”背景下，中山市如何通过社会福利创新提升社会公平。

分值：30分

材料：

6.中山市政府提出“十四五”期间加大社会福利投入，计划每年新增2000张养老床位，但财政压力较大。

7.珠三角地区部分城市已推行“社工+志愿者”模式，通过市场化运作降低服务成本，效果显著。

8.中山市某社区试点“时间银行”制度，鼓励低龄老人参与志愿服务，反向获取积分兑换服务，取得良好反响。

答案及解析

第一题（归纳概括题）

答案：

突出问题：

1.养老服务供需失衡：养老机构床位缺口大（30%），社区日间照料覆盖不足，老旧小区无障碍设施缺失。

2.儿童福利资源不均：市区福利院饱和，偏远地区服务短缺；儿童心理咨询服务匮乏，留守儿童监护缺失。

3.残疾人康复服务不足：康复机构集中于主城区，专业师资设备缺乏，仅25%残疾人接受过系统康复。

4.社会工作者队伍流失：离职率达40%，原因包括薪酬低、晋升窄、培训不足。

5.政策宣传覆盖面窄：60%低收入家庭未申请临时救助，政策知晓度低。

主要原因：

1.财政投入不足：养老、儿童福利、残疾人康复等领域资金缺口大，政府财政压力大（材料6）。

2.区域发展不平衡：城乡、市郊福利资源分配不均，政策执行存在“洼地效应”（材料2、3）。

3.人才激励机制缺失：社工薪酬待遇低、职业发展受限，缺乏吸引力（材料4）。

4.社会参与度低：企业、社会组织参与不足，志愿服务体系不完善（材料8）。

5.信息化建设滞后：政策宣传渠道单一，未利用大数据、新媒体精准触达目标群体（材料5）。

解析：

本题答案分两部分：问题概括（5分）和原因分析（10分）。问题需从材料中提炼核心矛盾，如养老床位缺口、儿童福利资源分布等；原因分析需结合政策、经济、社会等多维度，避免仅停留在表面现象。

第二题（提出对策题）

答案：

具体改进措施：

1.加大财政投入与资源统筹：

-设立“社会福利发展基金”，每年安排10%财政预算用于基层福利设施建设（参考材料6）。

-推动养老机构连锁化运营，鼓励社会资本参与，政府通过税收优惠给予补贴。

2.优化区域资源配置：

-依托五桂山、三角镇等偏远地区现有资源，建立“中心辐射站点”模式，提升服务覆盖率。

-对儿童福利院床位进行动态管理，优先保障留守儿童集中供养需求。

3.强化人才队伍建设：

-提高社工薪酬至当地平均工资水平，设立“优秀社工奖励基金”。

-与高校合作开设“社会工作职业发展双师班”，培养本土人才。

4.创新服务模式：

-推广“社工+志愿者”模式，通过政府购买服务引入第三方机构（参考材料7）。

-建立“时间银行”制度，激励低龄老人服务高龄老人，实现互助养老（参考材料8）。

5.加强政策宣传与数字化建设：

-利用短视频、社区公告栏等渠道宣传救助政策，组织“政策进社区”活动。

-开发“中山福利通”APP，整合救助申请、服务预约等功能，实现精准帮扶。

提升实施效果的方法：

1.建立第三方监督机制：引入社会组织评估政策落地效果，防止“形式主义”。

2.动态调整政策：通过问卷调查、座谈会收集反馈，每半年优化一次服务方案。

3.强化部门协同：民政、卫健、教育等部门联合发文，形成政