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造船厂内部规章管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范本厂内部规章的制定、修订、执行、监督及归档工作，建立健全科学、系统、高效的规章管理体系，确保各项生产经营活动有章可循、有序进行，提升企业管理水平和核心竞争力，依据国家相关法律法规及本厂实际情况，特制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于本厂内部所有规章制度（以下简称“规章”）的管理活动。包括由厂级层面颁布实施的各类规定、办法、细则、标准、流程等规范性文件。各部门在本厂授权范围内制定的部门内部工作细则，参照本办法执行。

第三条基本原则

规章管理工作应遵循以下原则：

（一）合法性原则：规章内容必须符合国家法律、法规、政策及行业标准的要求。

（二）必要性与可行性原则：制定规章应基于实际管理需求，内容明确具体，具有可操作性。

（三）系统性与协调性原则：规章体系应结构清晰，各规章之间相互协调，避免重复、冲突或遗漏。

（四）动态适应性原则：根据国家法律法规变化、行业发展趋势及本厂生产经营管理实际需要，及时对规章进行评估、修订或废止。

（五）公开透明原则：规章制定过程中应充分征求意见，颁布后应及时向相关人员公开，保障员工的知情权和参与权。

第二章规章的制定与修订

第四条立项与提议

各部门根据管理工作需要，可向厂综合管理部门（或指定的规章管理牵头部门，下同）提出规章制定或修订的立项申请。立项申请应说明制定或修订的背景、必要性、主要内容设想及预期目标。厂综合管理部门对各部门的立项申请进行汇总、审核，提出年度或季度规章制定/修订计划，报厂领导审批后实施。

第五条起草与调研

规章草案一般由申请立项的部门负责起草。涉及多个部门职责的，由厂综合管理部门协调确定主要起草部门和参与部门。起草部门应深入开展调查研究，充分了解相关法律法规要求、行业惯例及本厂实际情况，确保规章内容的科学性和适用性。起草过程中，应广泛征求相关职能部门、基层单位及员工代表的意见。

第六条审核与会签

规章草案完成后，起草部门应将草案及起草说明（包括制定依据、主要内容、征求意见情况及修改说明等）提交厂综合管理部门。厂综合管理部门负责对草案的合法性、合规性、协调性、规范性进行初步审核。审核通过后，由厂综合管理部门分发给相关部门进行会签，确保各相关部门对规章内容无重大异议。对会签中提出的修改意见，起草部门应认真研究，合理采纳，并对草案进行修改完善。

第七条审议与批准

重要规章草案（如涉及安全生产、质量管理、薪酬福利、核心业务流程等）需提交厂务会议或专题会议审议。一般规章草案由厂分管领导审批。审议或审批过程中提出的修改意见，起草部门应按要求进行修改。

第八条发布与备案

经批准的规章，由厂综合管理部门统一编号、登记，并以厂正式文件形式发布。发布的规章应明确生效日期。厂综合管理部门负责将正式发布的规章文本进行备案存档。

第九条修订与废止

出现下列情况之一时，相关部门应及时提出规章修订或废止建议：

（一）国家相关法律法规、政策发生变化，导致规章内容与之不符的；

（二）本厂生产经营管理体制、组织结构、业务流程发生重大调整的；

（三）规章所依据的上位法被修订或废止的；

（四）经实践检验，规章内容存在不适应、不合理或可操作性不强等问题的；

（五）其他需要修订或废止的情形。

规章的修订程序参照本办法第四条至第八条的规定执行。规章的废止可由原起草部门提出，经厂综合管理部门审核，按原审批程序批准后，以正式文件宣布废止。

第三章规章的执行与监督

第十条学习与培训

各部门是本部门员工学习和执行规章的责任主体。规章发布后，各部门应及时组织员工进行学习和培训，确保员工理解规章内容，掌握相关要求。厂综合管理部门可根据需要组织专项的规章宣贯培训。

第十一条组织实施

各部门应严格按照规章规定开展各项工作，将规章要求融入日常管理和业务流程中。在执行过程中，如遇特殊情况无法直接适用规章条款的，应及时向厂综合管理部门或原审批领导报告，经批准后方可酌情处理。

第十二条监督检查

厂综合管理部门负责对全厂规章的执行情况进行监督检查，定期或不定期组织开展规章执行情况的调研与评估，及时发现和纠正执行中存在的问题。各部门应积极配合监督检查工作，并对本部门执行情况进行自查自纠。

第十三条反馈与改进

员工在执行规章过程中发现问题或有合理化建议的，可向本部门负责人或厂综合管理部门反映。厂综合管理部门应建立健全意见反馈机制，对收集到的意见和建议进行梳理、分析，并作为规章修订和完善的重要依据。

第四章规章的归档与查询

第十四条归口管理

厂综合管理部门是本厂规章的归口管理部门，负责对所有现行有效规章进行统一管理、分类、编号、登记和存档。存档内容应包括规章草案、起草说明、审核意见、会签单、审批文件、发布文件及相关修改、废止文件等全套资料。

第十五条版本控制