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2025国考大连金融监管局《申论》贯彻执行题（监管公文写作）
【题目一】（分析提策类，20分）
背景材料：
近年来，大连市金融监管局在推动金融机构数字化转型方面取得一定成效，但部分中小金融机构仍存在数据安全意识薄弱、系统兼容性差、监管科技应用滞后等问题。某次调研发现，全市23家中小银行中，仅有6家建立完善的数据安全管理体系，12家未接入监管数据报送平台，3家核心系统与监管要求存在兼容性风险。同时，部分金融机构过度依赖传统风控手段，对大数据、人工智能等监管科技工具应用不足，导致风险识别效率低下。
问题：
1.大连市中小金融机构在数字化转型过程中面临的主要障碍是什么？
2.结合监管工作实际，提出3条切实可行的解决方案，并说明每条方案的理由。
要求：
1.分析需紧扣材料，条理清晰；
2.方案应具有针对性和操作性，每条方案不少于150字；
3.总字数不超过600字。
【题目二】（公文写作类，25分）
背景材料：
近期，大连市金融监管局接到投诉，某第三方支付机构因系统漏洞导致用户资金安全风险，部分消费者账户信息泄露。经核查，该机构存在以下问题：
-未按规定进行数据加密存储；
-内部风控流程缺失，业务人员可违规操作；
-与银行对接的接口未定期进行安全检测。
任务：
根据上述情况，代大连市金融监管局草拟一份《关于加强第三方支付机构风险防控的监管函》，要求包含以下内容：
1.指出该机构的违规行为；
2.明确监管要求（需涵盖数据安全、风控机制、接口检测等方面）；
3.规定整改期限及未整改的后果。
要求：
1.文体规范，语气严谨；
2.内容需涵盖所有要点，语言简洁明了；
3.总字数不超过800字。
【题目三】（宣传引导类，15分）
背景材料：
为提升公众防范金融风险的意识，大连市金融监管局计划开展“金融安全进社区”活动，内容包括：
-宣传个人信息保护知识；
-解读反电信诈骗案例；
-指导投资者理性投资。
任务：
请撰写一份《“金融安全进社区”活动宣传稿》，要求：
1.标题醒目，主题突出；
2.内容涵盖材料中的三项宣传重点；
3.语言通俗易懂，增强群众参与感。
要求：
1.字数不少于400字；
2.需体现监管部门的权威性和服务性。
【题目四】（调研报告类，30分）
背景材料：
近年来，大连市绿色金融发展迅速，但部分企业因缺乏环境信息披露而难以获得绿色信贷。调研发现：
-部分企业对绿色债券、碳金融等工具认知不足；
-中小环保企业信用评估体系不完善；
-监管政策与市场实践存在衔接不畅问题。
任务：
针对上述问题，撰写一份《关于大连市绿色金融发展现状及对策的调研报告》，需包含：
1.当前大连市绿色金融发展的主要特征；
2.企业参与绿色金融的主要障碍；
3.提出至少三条促进绿色金融发展的具体建议（需兼顾企业需求与监管导向）。
要求：
1.结构完整，逻辑清晰；
2.建议部分需具有创新性和可行性；
3.总字数不超过1000字。
【答案与解析】
【答案一】（分析提策类，20分）
主要障碍：
1.数据安全意识薄弱：部分中小银行未建立数据分级分类管理制度，员工对数据泄露风险认知不足；
2.系统兼容性差：核心系统与监管报送平台未实现标准化对接，导致数据传输频繁出错；
3.监管科技应用滞后：风控模型依赖传统逻辑，未利用大数据、机器学习等技术提升风险识别效率；
4.人才短缺：缺乏既懂金融又懂技术的复合型人才，难以推动数字化转型落地。
解决方案：
1.强化数据安全培训：定期开展全员安全意识教育，将合规考核纳入绩效考核体系。理由：中小银行员工流动性大，需通过制度约束降低人为风险。
2.推动系统标准化改造：联合科技公司制定行业接口标准，要求银行按期完成系统升级。理由：标准化可减少兼容性问题，提高监管数据采集效率。
3.试点监管科技应用：选取3家银行开展“监管沙盒”合作，推广AI反欺诈模型。理由：中小银行研发能力有限，可借助外部资源快速提升风控水平。
（字数：598）
【答案二】（公文写作类，25分）
《关于加强第三方支付机构风险防控的监管函》
XX支付机构：
近期发现贵机构存在以下违规行为：一、未按规定对用户数据进行加密存储，存在信息泄露风险；二、内部风控流程缺失，业务人员可绕过权限操作；三、与银行对接的接口未定期检测，系统漏洞未及时修复。上述问题违反《支付机构网络与信息安全管理办法》第X条，可能导致用户资金安全受损。
现提出以下监管要求：
1.立即整改数据安全漏洞：3日内完成全量数据加密，建立数据脱敏机制；
2.完善风控管理制度：1个月内制定业务操作手册，明确权限分级；
3.加强接口检测：每季度至少开展1次压力测试，并提交检测报告。
若未按期整改，
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