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2025年监理【案例分析】真题及答案

一、案例分析题

1.某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位签订施工合同，约定的承包范围包括A、B、C、D、E五个子项目，其中，子项目A包括拆除废弃建筑物和新建工程两部分，拆除废弃建筑物分包给具有相应资质的乙施工单位。工程实施过程中发生下列事件：

事件1：由于拆除废弃建筑物的危险性较大，乙施工单位编制了专项施工方案，并组织召开了有甲施工单位与项目监理机构相关人员参加的专家论证会。会后，乙施工单位将该施工方案送交项目监理机构，要求总监理工程师审批。总监理工程师认为该方案已通过专家论证，便签字同意实施。事件2：建设单位要求乙施工单位在废弃建筑物拆除前7日内，将资质等级证明与专项施工方案报送工程所在地建设行政主管部门。事件3：受金融危机影响，建设单位于2025年1月20日正式通知甲施工单位与监理单位，缓建尚未施工的子项目D、E。而此前，甲施工单位已按照批准的计划订购了用于子项目D、E的设备，并支付定金300万元。鉴于无法确定复工时间，建设单位于2025年2月10日书面通知甲施工单位解除施工合同。问题：(1).指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。(2).指出事件2中建设单位的不妥之处，写出正确做法。(3).事件3中，建设单位是否可以解除施工合同？说明理由。如果甲施工单位不同意解除合同而继续子项目D、E的施工，项目监理机构应做哪些工作？(4).事件3中，若解除施工合同，根据《建设工程监理规范》，甲施工单位应得到哪些费用补偿？

答案：(1).不妥之处及正确做法如下：-不妥之处：乙施工单位将专项施工方案送交项目监理机构。正确做法：应由甲施工单位将专项施工方案送交项目监理机构。-不妥之处：总监理工程师认为该方案已通过专家论证，便签字同意实施。正确做法：专项施工方案应经甲施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。(2).不妥之处：建设单位要求乙施工单位报送。正确做法：应由甲施工单位报送。(3).建设单位可以解除施工合同。理由：根据《民法典》，因不可抗力致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。受金融危机影响，建设单位缓建尚未施工的子项目D、E，且无法确定复工时间，属于不可抗力导致合同目的无法实现，建设单位有权解除合同。若甲施工单位不同意解除合同而继续子项目D、E的施工，项目监理机构应做以下工作：-及时下达工程暂停令。-要求甲施工单位停止施工，并妥善保护已完工程。-要求甲施工单位在规定时间内提交费用索赔意向通知书及相关资料。-对甲施工单位的费用索赔进行审核与评估，并与建设单位和甲施工单位协商一致后，由总监理工程师签发费用索赔报审表。(4).甲施工单位应得到的费用补偿包括：-已支付的设备定金300万元。-为子项目D、E施工订购设备而产生的合理费用。-已完工程的费用。-撤离现场及遣散人员的合理费用。

解析：(1).依据相关规定，分包单位的专项施工方案应由总包单位报送监理机构，且需经总包单位技术负责人和总监理工程师签字同意后实施。(2).报送资质等级证明与专项施工方案的责任主体是总包单位甲施工单位，而非分包单位乙施工单位。(3).金融危机属于不可抗力因素，导致建设单位无法确定复工时间，合同目的无法实现，建设单位有权解除合同。项目监理机构在这种情况下要按程序处理，保障各方权益。(4).甲施工单位因建设单位解除合同产生的合理费用，如设备定金、已完工程费用等，都应得到补偿。

2.某工程，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，经总监理工程师批准的施工总进度计划如图所示（时间单位：月），各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工。

施工总进度计划

施工总进度计划

事件1：工作C开始后，施工单位向项目监理机构提交了工程变更申请，由于该项工程变更不涉及修改设计图纸，施工单位要求总监理工程师尽快签发工程变更单。事件2：施工中遭遇不可抗力，导致工作G停工2个月、工作H停工1个月，并造成施工单位20万元的窝工损失。为确保工程按原计划时间完成，产生赶工费15万元。施工单位向项目监理机构提出申请，要求费用补偿35万元，工程延期3个月。事件3：工程开工后第1-4月拟完成工程计划投资、已完工程计划投资与已完工程实际投资如图所示。

投资对比图

投资对比图

问题：(1).事件1中，总监理工程师是否应签发工程变更单？说明理由。(2).事件2中，项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期分别为多少？说明理由。(3).针对事件3，分析第4月末工程投资偏差与进度偏差。

答案：(1).总监理工程师不应签发工程变更单。理由：工程变更申请虽不涉及修改设计图纸，但根据规定，总监理工程师应组织专业监理工程师对工