2025年佛山市公务员考试《申论》押题金卷（南海村改总攻坚主题）.docVIP

2025年佛山市公务员考试《申论》押题金卷（南海村改总攻坚主题）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

南海区是佛山市的经济强区，在产业发展方面一直走在前列。然而，随着经济的快速发展，传统村级工业园暴露出诸多问题。土地利用效率低下，大量土地被粗放式开发，厂房布局混乱，存在众多低矮破旧、安全隐患大的建筑。产业层次低端，以劳动密集型、高能耗、高污染的产业为主，创新能力不足，缺乏核心竞争力。这些问题严重制约了南海区经济的可持续发展和城市品质的提升，村改总攻坚迫在眉睫。

资料2

为推进村改工作，南海区成立了专门的村改指挥部，由区委书记亲自挂帅，整合各方资源，形成强大的工作合力。指挥部制定了详细的村改规划和实施方案，明确了目标任务和时间节点。通过深入调研，摸清查清各村工业园的现状，包括土地面积、厂房数量、企业类型、存在问题等，为精准施策提供依据。同时，积极宣传村改政策，提高村民和企业对村改工作的认识和支持度，营造良好的工作氛围。

资料3

在村改过程中，南海区坚持以产业升级为核心目标。一方面，淘汰关停一批落后产能企业，对不符合环保、安全等要求的企业坚决予以关停，腾出发展空间。另一方面，大力引入优质项目和创新型企业，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。例如，某镇通过村改，成功引入了一家智能制造企业，该企业投产后，不仅带动了当地就业，还提升了产业的科技含量和附加值。同时，加强与高校、科研机构的合作，建立产学研协同创新平台，为产业升级提供技术支撑。

资料4

土地资源是村改的关键要素。南海区积极探索土地整合利用新模式，通过拆除重建、整治提升等方式，提高土地利用效率。对于一些闲置土地和低效用地，进行统一规划和开发，建设高标准的产业园区。在土地整合过程中，注重保障村民的利益，通过合理的补偿安置、集体资产入股等方式，让村民共享村改成果。如某村通过土地入股的方式，每年为村民带来稳定的分红收益，村民对村改工作的满意度显著提高。

资料5

村改涉及众多利益主体，协调各方关系至关重要。南海区注重加强与企业的沟通协商，提前了解企业需求和困难，帮助企业制定合理的转型方案。对于有意愿继续发展的企业，在政策扶持、土地供应、手续办理等方面给予支持，助力企业顺利转型。同时，积极化解村民与企业之间的矛盾纠纷，通过召开座谈会、听证会等形式，充分听取各方意见，做到公平公正公开决策。例如，某村在村改过程中，针对企业搬迁补偿问题，多次组织村民和企业代表进行协商，最终达成了双方都满意的补偿方案，确保了村改工作的顺利推进。

资料6

在村改工作推进过程中，也遇到了一些困难和挑战。部分企业对村改政策存在疑虑，担心转型成本过高、未来发展不确定，导致推进工作受阻。一些村民对村改后的生活保障存在担忧，担心失去原有收入来源。此外，资金短缺也是制约村改工作的重要因素之一，村改涉及大量的拆迁、建设、补偿等费用，资金压力较大。面对这些问题，南海区积极采取措施加以解决。通过加强政策宣传解读，消除企业疑虑；完善社会保障体系，解决村民后顾之忧；拓宽融资渠道，吸引社会资本参与村改等。

三、作答要求

（一）根据“给定资料1”，概括南海区传统村级工业园存在的问题。（10分）

要求：准确、全面，不超过150字。

（二）根据“给定资料2”，指出南海区推进村改工作采取了哪些举措。（15分）

要求：条理清晰，准确全面，不超过200字。

（三）根据“给定资料3-5”，分析南海区在村改过程中是如何实现产业升级、土地整合利用和协调各方关系的。（20分）

要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过350字。

（四）结合“给定资料6”，针对南海区村改工作中遇到的困难，提出相应的解决建议。（l5分）

要求：针对性强，建议合理可行，不超过250字。

（五）请围绕“南海村改总攻坚”这一主题，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：

1.观点明确，见解深刻；

2.参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

3.思路清晰，语言流畅；

4.字数1000-1200字。

参考答案

（一）

南海区传统村级工业