2025年福州市公务员考试《申论》押题金卷（海洋牧场建设主题）.docVIP

2025年福州市公务员考试《申论》押题金卷（海洋牧场建设主题）

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

给定资料

资料1

海洋牧场是基于海洋生态学原理，在一定海域内，采用规模化渔业设施和系统化管理体制，利用自然的海洋生态环境，将人工放流的经济海洋生物聚集起来，像在陆地放牧牛羊一样，对鱼、虾、贝、藻等海洋资源进行有计划和有目的的海上放养。它是现代海洋渔业发展的重要方向，对于养护海洋生物资源、修复海洋生态环境、拓展蓝色经济空间具有重要意义。

近年来，福州市高度重视海洋牧场建设，出台了一系列政策措施推动其发展。在科技支撑方面，积极与科研院校合作，引进先进的养殖技术和设备，如智能化的养殖网箱、水下监测系统等。通过这些技术手段，能够实时监测海洋生物的生长环境和健康状况，实现精准养殖，提高养殖效率和质量。

同时，福州市注重海洋生态环境保护，在海洋牧场建设过程中，严格遵循生态保护原则。例如，在选址时充分考虑海洋生态系统的完整性，避免对海洋生态造成破坏。在投放人工鱼礁时，精心设计鱼礁的类型和布局，为海洋生物提供适宜的栖息和繁殖场所，促进海洋生物多样性的增加。

资料2

在海洋牧场建设过程中，福州市也面临着一些挑战。资金投入不足是一个较为突出的问题。海洋牧场建设需要大量的资金用于基础设施建设、种苗投放、技术研发等方面。由于海洋牧场建设的回报周期相对较长，一些企业和社会资本参与的积极性不高，导致资金来源相对单一，主要依赖政府财政投入。这在一定程度上限制了海洋牧场建设的规模和速度。

此外，人才短缺也是制约海洋牧场发展的重要因素。海洋牧场建设涉及多个领域的专业知识和技术，如海洋生物学、海洋工程学、水产养殖学等。目前，福州市在这些领域的专业人才相对匮乏，难以满足海洋牧场建设和运营的实际需求。人才的不足不仅影响了海洋牧场的技术创新和管理水平，也对海洋牧场的可持续发展带来了潜在风险。

资料3

为了推动海洋牧场建设，福州市积极探索创新发展模式。一方面，鼓励企业与渔民合作，成立股份制海洋牧场。企业提供资金、技术和管理经验，渔民以海域使用权、劳动力等入股，共同参与海洋牧场的建设和经营。通过这种合作模式，实现了资源共享、优势互补，提高了渔民的收入水平，也增强了海洋牧场建设的活力。

另一方面，福州市加强海洋牧场与旅游产业的融合。利用海洋牧场独特的海洋生态景观和丰富的海洋生物资源，开发海洋生态旅游项目。游客可以乘坐观光船游览海洋牧场，近距离观察海洋生物的生活习性，体验海上垂钓等活动。海洋牧场与旅游产业的融合，不仅拓展了海洋经济的发展空间，也为游客提供了全新的旅游体验，促进了海洋文化的传播。

资料4

海洋牧场建设对于保障国家粮食安全具有重要意义。随着全球人口的不断增长和陆地资源的日益紧张，海洋作为未来人类食物的重要来源，其开发利用的重要性日益凸显。海洋牧场通过科学合理的养殖和管理，能够增加海洋生物的产量，为人类提供丰富的优质蛋白质。例如，福州市的一些海洋牧场通过投放适宜的种苗和改善养殖环境，实现了鱼类产量的显著提升，为市场提供了大量新鲜的海产品。

同时，海洋牧场建设有助于维护国家海洋权益。海洋是国家领土的重要组成部分，海洋牧场建设可以增强国家对海洋资源的有效管控能力。通过建设海洋牧场，划定特定的海域范围，明确国家在海洋资源开发利用方面的权利和责任，能够有效防止非法捕捞和其他海洋资源破坏行为，维护国家海洋权益不受侵犯。

资料5

为了更好地推进海洋牧场建设，福州市政府制定了详细的发展规划。规划明确了海洋牧场建设的总体目标，即到20XX年，建成若干个具有全国示范效应的现代化海洋牧场，实现海洋生物资源的可持续利用和海洋生态环境的有效改善。规划还对海洋牧场的空间布局、功能分区、产业发展等方面进行了具体安排。

在空间布局上，根据福州市海域的自然条件和海洋生态特点，将全市海域划分为不同的功能区，分别用于渔业养殖、生态保护、旅游开发等。在功能分区方面，明确了各个区域的主导功能和发展方向，如在渔业养殖区，重点发展高效养殖产业；在生态保护区，加强海洋生态修复和保护；在旅游开发区，打造特色海洋生态旅游产品。通过科学合理的规划，为海洋