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2025国考郑州市参公管理岗位申论预测卷及答案

给定材料

材料一

郑州市作为国家中心城市，近年来在区域发展战略中扮演着重要角色。为推动高质量发展，市委市政府提出“创新驱动、绿色低碳、开放共享”的发展理念，着力优化营商环境，提升城市治理能力。然而，在具体实践中，部分区县在政策执行过程中存在“上热下冷”现象，基层干部对创新政策理解不深、落实不力，导致政策效果大打折扣。例如，某区在推行“数字政府”建设时，由于系统对接不畅、数据共享壁垒，未能有效提升行政效率，反而增加了企业负担。

材料二

郑州市委组织部近期开展调研发现，部分参公管理岗位干部存在职业倦怠、创新意识不足等问题。究其原因，一方面是考核机制不够科学，过于强调业务指标而忽视综合素质；另一方面是培训体系不完善，缺乏系统性、针对性的能力提升课程。某街道办参公人员小李反映：“每天忙于应付各类报表，没有时间深入思考如何优化服务流程，感觉职业发展路径不清晰。”

材料三

为破解基层治理难题，郑州市推出“一网通办”平台，整合公安、税务、社保等15个部门的政务服务事项，实现“最多跑一次”。但实际运行中，部分群众反映线上办理流程复杂、线下窗口服务效率低。例如，退休人员办理医保认证时，仍需多跑多个部门，且系统操作界面不够友好。对此，市民王女士表示：“如果平台能更贴近群众需求，服务体验会更好。”

材料四

近年来，郑州市积极推动绿色低碳发展，出台《郑州市碳达峰实施方案》，鼓励企业采用清洁能源。某新能源企业负责人表示，虽然政府提供了补贴政策，但融资难、审批慢的问题仍制约其发展。同时，部分社区在推广垃圾分类时，由于宣传力度不足、设施不完善，居民参与率不高。市民张先生认为：“如果政府能加强监管，企业能提供更多便利，环保政策才能真正落地。”

材料五

郑州市委市政府高度重视参公管理队伍建设，提出“专业化、职业化、现代化”的培养目标。某参公单位通过建立“导师制”，帮助新入职人员快速适应岗位；另一单位则开设“夜校课堂”，邀请专家学者讲授政策解读、沟通技巧等课程。然而，仍有干部反映培训内容与实际工作脱节，缺乏针对性案例教学。

第一部分：归纳概括（共2题，每题15分，合计30分）

1.仔细阅读给定材料，概括郑州市在推进“数字政府”建设过程中面临的主要问题。（15分）

答案：

郑州市在推进“数字政府”建设过程中面临的主要问题包括：

（1）系统整合不足，数据共享壁垒高。各部门信息系统未有效对接，导致数据孤岛现象严重，影响跨部门协作效率。例如，某区“数字政府”平台因系统不兼容，无法实现数据互通，反而增加企业办事负担。

（2）政策执行偏差，“上热下冷”现象突出。基层干部对创新政策理解不深，落实过程中出现“打折扣”现象，政策效果未能充分发挥。

（3）用户体验不佳，服务流程复杂。部分政务服务事项线上办理流程繁琐，系统操作界面不友好，群众满意度不高。例如，退休人员医保认证仍需多跑部门，线下窗口服务效率低。

（4）技术支撑不足，培训体系不完善。基层干部缺乏相关技术培训，对数字化工具应用不熟练，影响政策落地效果。

2.根据给定材料，概括郑州市参公管理队伍建设的突出问题。（15分）

答案：

郑州市参公管理队伍建设存在以下突出问题：

（1）职业倦怠严重，创新意识不足。部分干部长期从事事务性工作，缺乏创新思维，职业发展路径不清晰。例如，某街道办参公人员反映工作压力大但成长空间有限。

（2）考核机制不科学，重业务轻能力。现行考核体系过于强调业务指标，忽视综合素质和创新能力，导致干部工作积极性不高。

（3）培训体系不完善，内容与实际工作脱节。培训课程缺乏针对性案例教学，未能有效解决基层治理难题，干部满意度低。

（4）激励机制不足，职业吸引力下降。部分干部反映晋升通道窄、待遇提升慢，导致人才流失风险加大。

第二部分：综合分析（共1题，25分）

3.给定材料中提到，郑州市在推动绿色低碳发展过程中，企业、政府、居民三方存在互动不足的问题。请结合材料，分析产生这一问题的原因并提出对策建议。（25分）

答案：

（一）问题原因分析

1.政府层面：政策执行力度不足，监管机制不完善。部分环保政策因缺乏强制约束力，企业执行意愿不强；同时，政府对企业融资、审批等环节支持不够，导致政策落地难。

2.企业层面：融资难、成本高制约绿色发展。某新能源企业反映，尽管政府提供补贴，但融资渠道有限，且审批流程复杂，影响其扩大生产规模。

3.居民层面：宣传力度不足，参与意识薄弱。部分社区在推广垃圾分类时，因缺乏有效引导和激励措施，居民参与率不高。市民张先生指出，若政府加强监管、企业提供更多便利，环保政策才能真正落地。

（二）对策建议

1.政府层面：

-强化政策执行力度。建立环保督察长效机制，对违