2025年东莞市公务员考试《申论》押题卷（外来人口市民化主题）.docVIP

2025年东莞市公务员考试《申论》押题卷（外来人口市民化主题）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1：

东莞作为制造业名城，吸引了大量外来人口。据统计，目前东莞外来人口已超过千万，占全市常住人口的七成以上。这些外来人口来自全国各地，他们在东莞从事着制造业、服务业等各类工作，为东莞的经济发展做出了巨大贡献。然而，外来人口在东莞面临着诸多问题，其中市民化进程缓慢是一个突出问题。许多外来人口虽然在东莞工作多年，但由于户籍、住房、教育、医疗等方面的限制，难以真正融入东莞，享受与本地居民同等的待遇。

资料2：

户籍制度是阻碍外来人口市民化的重要因素之一。东莞现行的户籍政策对外来人口落户设置了较高门槛，如要求在东莞有稳定的工作和住所，且达到一定的社保缴纳年限等。这使得很多外来人口望而却步，无法取得东莞户籍。没有户籍，他们在子女教育、医疗报销等方面都受到限制。例如，外来务工人员子女在东莞上学，往往需要缴纳较高的借读费，而且入学手续繁琐，这给他们的家庭带来了沉重的经济负担。

资料3：

住房问题也是外来人口市民化面临的一大难题。东莞房价近年来持续上涨，外来人口收入相对较低，购房压力巨大。即使是租房，也存在一些问题。部分房东对外来租客存在歧视，租金较高且租赁市场不规范。一些外来人口只能选择居住在环境较差、安全隐患较多的城中村或老旧小区，生活质量难以保障。

资料4：

教育资源分配不均是外来人口市民化过程中亟待解决的问题。东莞优质教育资源主要集中在市区，且本地户籍学生在入学方面享有优先政策。外来务工人员子女上学难的问题较为突出，很多学校学位紧张，导致部分外来务工人员子女无法按时入学。一些民办学校教学质量参差不齐，学费高昂，这也让外来人口家庭难以承受。

资料5：

医疗保障方面，外来人口与本地居民存在较大差距。虽然东莞已推行了基本医疗保险，但外来人口在异地就医报销等方面仍存在诸多不便。一些外来人口反映，在老家看病需要先垫付费用，回到东莞后报销手续繁琐，周期较长，这给他们的生活带来了很大困扰。

资料6：

为了推动外来人口市民化，东莞市政府近年来采取了一系列措施。例如，出台了积分入户政策，降低了外来人口落户门槛；加大了保障性住房建设力度，增加了公租房、廉租房的供应；推进教育资源均衡配置，加强了对外来务工人员子女学校的扶持；完善了医疗保障制度，提高了异地就医报销比例等。这些措施取得了一定成效，但仍需进一步完善和落实。

资料7：

专家指出，外来人口市民化是一个系统工程，需要政府、社会、企业等各方共同努力。政府应进一步完善政策体系，加大投入，提高公共服务水平；社会应营造包容、和谐的氛围，消除对外来人口的歧视；企业应履行社会责任，保障员工权益，为员工提供更好的发展空间。只有形成合力，才能加快外来人口市民化进程，让他们真正成为东莞的主人。

三、作答要求

（一）根据给定资料，概括东莞外来人口市民化进程中面临的主要问题。（15分）

要求：全面、准确、有条理，不超过200字。

（二）针对东莞外来人口市民化进程中面临的住房问题，提出相应的解决措施。（20分）

要求：措施具体、可行，针对性强，不超过300字。

（三）给定资料中提到东莞市政府采取了一系列推动外来人口市民化的措施，请你对这些措施进行分析评价。（25分）

要求：分析全面、客观，评价合理，不超过400字。

（四）结合给定资料，以“加快东莞外来人口市民化进程”为主题，写一篇议论文。（40分）

要求：

1.自选角度，自拟题目；

2.观点明确，联系实际，分析深入，逻辑清晰；

3.总字数1000-1200字。

参考答案

（一）东莞外来人口市民化进程面临的主要问题：一是户籍制度门槛高，落户难，影响子女教育、医疗报销等；二是住房问题突出，房价高，租房市场不规范，居住环境差；三是教育资源分配不均，外来务工人员子女上学难，民办学校质量参差不齐；四是医疗保障存在差距，异地就医报销不便。

（二）解决住房问题的措施：加大保障性住房建设投入，增加公租房、廉租房供应；规范租赁市场，加强监管，打击房东歧视行为，稳定租金价格；引导房