2025年东莞市公务员考试《申论》押题金卷（“工改工”主题主题）.docVIP

2025年东莞市公务员考试《申论》押题金卷（“工改工”主题主题）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

东莞，这座充满活力的制造业名城，在经济快速发展的进程中，工业用地面临着诸多挑战。长期以来，传统工业用地布局分散、利用效率低下等问题日益凸显。大量工业厂房建筑老旧，空间布局不合理，基础设施配套不完善，不仅制约了产业的转型升级，也对城市的可持续发展造成了一定影响。

为了破解这些难题，东莞市积极推进“工改工”项目。通过对旧工业园区、旧厂房进行改造升级，优化工业用地布局，提高土地利用效率，为产业发展腾出空间，注入新动力。

在“工改工”项目推进过程中，政府出台了一系列政策措施。加大了对“工改工”项目的资金支持力度，设立专项扶持资金，用于补贴改造项目的前期费用、建设费用等。同时，简化审批流程，提高办事效率，为项目推进提供便利。例如，某区在“工改工”项目审批中，将原来需要多个部门层层审批的流程进行整合，实现了一站式审批，大大缩短了审批时间。

资料2

走进东莞市某已完成“工改工”的园区，焕然一新的景象让人眼前一亮。园区内现代化的厂房错落有致，配套设施齐全。绿化景观优美，道路宽敞整洁。与改造前相比，这里的生产环境得到了极大改善。

园区引进了一批高端制造业企业，这些企业带来了先进的生产技术和管理经验。新入驻的企业A，专注于智能制造领域，其生产车间内配备了智能化生产线，实现了生产过程的自动化、信息化管理。企业A的入驻，不仅提升了园区的产业层次，也为周边企业提供了示范效应，带动了相关产业的协同发展。

“工改工”项目还注重产业配套服务的完善。园区内设立了公共服务平台，为企业提供技术研发、人才培训、金融服务等全方位支持。平台与多家科研机构合作，定期举办技术交流活动，帮助企业解决技术难题。同时，与金融机构合作，为企业提供便捷的融资渠道，缓解企业资金压力。

资料3

然而，“工改工”项目在推进过程中也并非一帆风顺。部分企业对“工改工”存在顾虑。一方面，改造资金投入大，企业担心自身难以承担。一些中小企业由于资金有限，改造过程中可能面临资金缺口。另一方面，改造周期长，会影响企业正常生产经营。企业担心改造期间订单流失，影响市场份额。

此外，在改造过程中还存在一些利益协调问题。不同产权主体之间的利益诉求不同，在土地权属、补偿标准等方面容易产生分歧。例如，某老旧工业园区内有多家企业，部分企业对改造方案不满意，认为补偿标准过低，导致改造工作推进受阻。

同时，规划与实际需求的衔接不够紧密。一些“工改工”项目在规划时，没有充分考虑产业发展趋势和企业实际需求，导致改造后的园区功能不完善，无法满足企业发展需要。

资料4

为了推动“工改工”项目更好地实施，东莞市不断探索创新工作方法。加强与企业的沟通协调，深入了解企业需求，帮助企业解决实际困难。通过组织座谈会、实地调研等方式，倾听企业意见，制定合理的改造方案。

强化规划引领，提高规划的科学性和前瞻性。在编制“工改工”专项规划时，充分结合产业发展方向，合理布局工业用地，明确各园区的功能定位。同时，加强与城市总体规划、土地利用总体规划等的衔接，确保改造项目符合城市发展要求。

完善利益协调机制，妥善处理不同产权主体之间的利益关系。建立公平合理的补偿标准体系，通过协商、调解等方式，化解矛盾纠纷。例如，某区在处理“工改工”项目利益协调问题时，成立了专门的协调小组，深入企业调研，广泛听取意见，最终制定了各方都能接受的补偿方案，顺利推进了改造工作。

三、作答要求

（一）根据“给定资料1”，概括东莞市推进“工改工”项目的背景。（10分）

要求：准确、全面、有条理。不超过150字。

（二）根据“给定资料2”，分析“工改工”项目给园区带来了哪些积极变化。（15分）

要求：分析全面，条理清晰。不超过250字。

（三）根据“给定资料3”，指出“工改工”项目推进过程中存在的问题。（15分）

要求：概括准确，分条表述。不超过200字。

（四）请结合“给定资料4”，谈谈东莞市为推动“工改工”项目实施采取了哪些措施。（20分）

要求：措施