2025年咸阳市公务员考试《申论》押题卷（临空经济主题主题）.docVIP

2025年咸阳市公务员考试《申论》押题卷（临空经济主题主题）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

临空经济是指由于航空运输的巨大效应，促使航空港相邻地区及空港走廊沿线地区出现生产、技术、资本、贸易、人口的聚集，从而形成的多功能经济区域。它以航空运输（人流、物流）为指向，产业在机场周边进行集聚，依托机场设施资源、航空偏好型产业和航空运输行为而发展起来。

近年来，随着全球经济一体化的深入发展和航空运输业的快速增长，临空经济已成为世界经济发展中的一个新亮点。许多国家和地区都将临空经济作为推动区域经济发展的重要战略举措，纷纷加大对临空经济区的规划和建设力度。

咸阳市作为陕西省重要的交通枢纽城市，拥有咸阳国际机场这一重要的航空资源。咸阳国际机场是中国重要的干线机场之一，航线覆盖国内外众多城市，客货运输量持续增长。凭借这一优势，咸阳市具备了发展临空经济的良好条件。

资料2

咸阳市临空经济区自规划建设以来，取得了一定的成绩。目前，已初步形成了以航空物流、临空制造业、现代服务业等为主导的产业体系。

在航空物流方面，咸阳国际机场货邮吞吐量逐年递增，吸引了众多物流企业入驻临空经济区。这些物流企业依托机场的便捷运输条件，开展国内外货物运输、仓储、分拨等业务，逐步构建起了高效的航空物流网络。

临空制造业也呈现出良好的发展态势。一些电子信息、生物医药等企业纷纷在临空经济区布局，利用机场的快速运输优势，实现产品的快速交付和原材料的及时供应。例如，某电子信息企业在临空经济区设立生产基地后，产品运输时间大幅缩短，市场竞争力显著增强。

现代服务业同样发展迅速。机场周边聚集了一批酒店、餐饮、商务办公等企业，为往来旅客和商务人士提供了便捷的服务。同时，随着航空运输的发展，会展经济、航空培训等新兴服务业也开始崭露头角。

资料3

然而，咸阳市临空经济区在发展过程中也面临着一些问题和挑战。

基础设施建设有待完善。虽然临空经济区已经具备了一定的基础设施，但与发达地区相比，仍存在差距。例如，区内道路、水电、通信等基础设施的承载能力还不能完全满足产业快速发展的需求，影响了企业的入驻和运营效率。

产业协同发展不足。目前，临空经济区内的航空物流、临空制造业、现代服务业等产业之间的联系不够紧密，缺乏有效的协同合作机制。各产业在发展过程中更多地是各自为政，没有形成相互促进、共同发展的良好局面。

人才短缺问题较为突出。临空经济是一个技术密集型和知识密集型的产业，对高素质人才的需求较大。但咸阳市临空经济区目前在吸引和留住人才方面存在一定困难。一方面，区内缺乏完善的人才培养体系，人才储备不足；另一方面，与发达地区相比，在薪酬待遇、工作环境等方面缺乏吸引力，导致人才流失现象较为严重。

资料4

为了推动咸阳市临空经济区的高质量发展，需要采取一系列针对性措施。

加强基础设施建设是关键。加大对临空经济区道路、水电、通信等基础设施的投入，提升基础设施的承载能力和服务水平。同时，要优化区内交通网络布局，加强与机场及周边区域的交通连接，提高交通便利性。

促进产业协同发展是核心。建立健全产业协同合作机制，加强航空物流、临空制造业、现代服务业等产业之间的沟通与协作。例如，鼓励物流企业与临空制造企业建立战略合作关系，实现物流信息共享和货物运输的无缝对接；推动现代服务业与其他产业的融合发展，为产业发展提供全方位的服务支持。

解决人才短缺问题是保障。完善人才培养体系，加强与高校、科研机构的合作，培养一批适应临空经济发展需求的专业人才。同时，提高人才待遇，改善工作环境，吸引国内外优秀人才入驻临空经济区。此外，还可以建立人才激励机制，鼓励人才创新创业，为临空经济区发展贡献力量。

资料5

国内外一些成功的临空经济区发展经验值得咸阳市借鉴。

新加坡樟宜机场临空经济区通过打造完善的航空物流枢纽，吸引了大量国际知名物流企业入驻。同时，积极发展临空制造业和高端服务业，形成了产业协同发展的良好格局。在人才培养方面，樟宜机场临空经济区与当地高校合作，开设相关专业课程，培养了一批高素质的专业人才，为区域发展提供了有