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1.总则
1.1.为了规范企业危险化学品和危险化工工艺的安全管理,落实国家的相关安全要求,制定本规定。
1.2.企业系统内所有涉及危险化学品和危险化工工艺生产、储存、使用、经营和运输的装置及区域适用本规定。
1.3.企业应当严格执行国家相关法规对危险化学品和危险化工工艺的管理要求,做到依法依规。
1.4.危险化工工艺生产装置分为一级危险化工工艺和二级危险化工工艺,企业可根据实际情况对二级危险化工工艺装置进行提级监管,但不得降级监管。分级见附件。
2.危险化学品安全管理内容及要求
2.1.企业应当建立危险化学品管理台账,明确危险化学品的种类、数量、分布情况等信息,并列出重点监管、易制毒、易制爆、剧毒化学品及高毒物品目录。
2.2.企业应当为所生产的危险化学品出具安全技术说明书,说明书的内容和形式应当符合国家相关标准的要求。
2.3.企业外购的产品应当获取安全技术说明书,相关人员应当掌握所购买危险化学品的安全信息。
2.4.企业应当加强对生产过程中间产品的监控与管理,属于危险化学品的应当严格落实危险化学品安全管理要求,并纳入危险化学品台账管理。
2.5.企业应当建立、健全危险化学品的安全操作规程,相关操作人员和管理人员需培训合格后方可上岗。
2.6.企业应当根据所使用的危险化学品的种类、危险特性、使用量和使用方式,配备相应的个人防护装备。
2.7.企业应当严格审核危险化学品承运方的相关资质,相关人员和运输车辆(船舶)应当符合危险化学品运输安全要求,所托运危险化学品的相关安全信息应当告知承运方。
2.8.企业应当加强危险化学品废弃处理的安全监管,对停用设施内的危险化学品应当及时有效处置。
2.9.企业应当加强对所使用的国家重点监管危险化学品的安全信息收集,建立和完善危险化学品的稳定性、反应活性、燃爆性等技术参数的档案,落实全过程安全措施,确保安全风险受控。
2.10.企业应当加强对剧毒化学品和高毒物品生产使用及废弃的全流程安全监管,跟踪每个环节,建立接触人员的档案信息,防止发生剧毒化学品和高毒物品丢失、被盗及人员中毒事故。
2.11.剧毒化学品应当在专用仓库内单独存放,并实行双人收发、双人保管制度;购买剧毒化学品的企业应当具有购买许可证,运输剧毒化学品的企业应当具有道路运输通行证。
2.12.企业应当严格管理易制毒、易制爆化学品的采购和销售,按公安机关的要求办理相关手续,确保易制毒、易制爆化学品的来源和去向明晰,相关人员和机构可追溯。
2.13.企业不得向个人销售剧毒化学品(属于剧毒化学品的农药除外)和易制爆危险化学品。
3.危险化工工艺安全管理内容及要求
3.1.涉及危险化工工艺的生产装置应当开展过程安全管理(PSM),在生产装置的设计建设、运行、维护等各阶段,持续开展过程危害分析、风险识别与管控、隐患排查治理、安全现状评估等工作,不断提升装置本质安全水平,防止发生泄漏、火灾爆炸、中毒窒息等安全事故。
3.2.过程危害分析
3.2.1.涉及危险化工工艺的生产装置在设计和运行过程中均应当开展过程危害分析。
3.2.1.1.涉及危险化工工艺的建设项目应当按《企业建设项目设计安全管理办法》有关要求执行。
3.2.1.2.企业应当定期开展在役危险化工工艺生产装置的过程危害分析,一级危险化工工艺装置的分析周期为3年,二级危险化工工艺装置的分析周期为5年。
3.2.2.过程危害分析应当以团队形式开展,团队成员应当由企业内部经验丰富的工艺、设备、仪表、安全等专业人员组成,建设项目的设计人员不得担任过程危害分析组长。
3.2.3.一级危险化工工艺装置的过程危害分析应当采用危险与可操作性分析(HAZOP)、保护层分析(LOPA)等方法,二级危险化工工艺装置可选择危险与可操作性分析(HAZOP)、故障假设法(What-if)等方法。
3.2.4.HAZOP分析要求
3.2.4.1.涉及危险化工工艺和首次工业化设计(或设计单位首次承担设计)的建设项目,应当在基础设计阶段开展HAZOP分析,HAZOP分析提出的建议措施应当在设计阶段落实。
3.2.4.2.建设项目建成投产运行后,应当在1年后开展首次全面HAZOP分析;没有开展过HAZOP分析的在役装置(设施和场所)应当及时开展首次全面HAZOP分析。
3.2.4.3.在役装置的HAZOP分析可执行“全面分析--重点审查”循环原则;即在完成全面HAZOP分析后,第一个周期内(3年或5年)如果运行良好,满足规定的安全条件,可只进行HAZOP重点审查;HAZOP重点审查后第二个周期(3年或5年)期满后,再开展全面HAZOP分析。HAZOP重点审查方法另行制定。
3.2.4.4.HAZOP分析应当实行闭环管理,HAZOP分析确认的建议措施均应当整改关闭。建设项目HAZOP分析的措施整改关闭应当作为三查四定、开车
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