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1.总则
1.1.为规范企业公共管廊的运行、施工安全和应急管理,预防和减少公共管廊发生生产安全事故,制定本规定。
1.2.本规定所称公共管廊是指企业企业内不同装置、单元间敷设有工艺物料管道、公用工程管道、污水管道等及附属设施的公用管架管道连廊。
1.3.企业应当明确公共管廊的管理单位及其管理界限、管理内容和管理职责,严禁出现无人管理的公共管廊。公共管廊的管理单位原则上为管架资产所属单位,管道按谁的资产谁管理原则进行管理。
1.4.对于企业的管廊有企外的管道或企业的管道敷设在外系统的管廊情况,双方应当按资产所属权限签署安全管理协议,明确管理内容和职责。
1.5.企业装置内部管廊的安全管理可参照本规定执行。
2.管理内容
2.1.运行管理
2.1.1.公共管廊应当设置明显管廊标志牌,标识管架各层管道的位置、管道编号、介质流向等信息,厂区内管廊还应当标识工艺介质名称,标志牌间距不超过200米,且在管道发生分支、拐弯、通过路口、穿跨越位置应当设置标志牌,管道发生变化时要及时更新标识信息。
2.1.2.公共管廊及其切断系统、管托支架等附属设施应当按照规定的周期和内容进行紧(加)固、润滑、调整、防腐与检测检验等日常管理工作,保持公共管廊外观整洁,运行状态良好。
2.1.3.改变公共管廊中工艺管道输送介质应当进行变更安全评估,制定投用方案;停运一年以上再启用的工艺物料管道,应当进行全面检测,合格后投入运行。
2.1.4.管廊新增或改变管道布局时,应当进行正规的工程设计,设计单位和施工单位应当具有相应的资质。
2.1.5.管道运行应当平稳操作,防止发生液击、串料等事故;运行期间应当协调上下游单位有效控制管道介质的压力、温度、流量等工艺运行指标,开停泵、切改流程、吹扫放空、提降量等操作时应当及时通报上下游单位,禁止出现管道超温、超压、超负荷运行情况。
2.1.6.管廊管理单位应当设置管廊巡检通道,安排专人定期巡护,巡护人员应当配戴可燃及有毒气体检测报警仪。主要巡护腐蚀、变形、泄漏情况和保温、防腐涂层、防火涂料、防雷防静电等设施完好情况;对周边施工、开停工区域和低洼地段等应当重点巡护。
2.1.7.当管廊经受地质灾害影响或管廊负荷发生重大变化时,管廊管理单位应当组织对管架的承载力进行复核;管道资产所属单位应当按照压力管道相关规定对管道进行定期检测。
2.1.8.管廊周边5米范围内严禁存放可燃物,杂草应当及时清理。含危险化学品管道的管廊上方严禁架设架空电力电缆。
2.1.9.管廊跨越铁路或道路时,应当设置限高、防碰撞设施和风险提示标识;厂外管廊应当实行封闭化管理,封闭化管理区域应当设置防攀爬、防翻越等周界实体防范设施,标志牌应当标明介质危害告知信息,人员密集段应当安装具有联动功能的周界报警和视频监控系统。
2.1.10.通过人口密集区、河流段敏感区、地质灾害易发区等区域的管廊应当进行泄漏风险分析,确定是否需要增设切断阀、可燃及有毒气体检测报警器、视频监控装置、管道防腐和保护措施。
2.1.11.长期停用的管道应当进行吹扫、置换、盲断等处置,设置停用标识,做好记录,已废弃的管道应当及时拆除。
2.1.12.企业应当收集和保存完整的管廊资料,包括原始设计资料和运行过程中的变更、检维修、检测等过程管理资料。
2.2.施工安全管理
2.2.1.管廊检维修作业前,管廊管理单位应当告知施工管道和相邻管道的上下游单位、周边装置的管理单位,建立信息沟通机制。
2.2.2.管道施工由管道资产所属单位牵头组织制定和落实安全措施,负责作业许可、监护,管廊管理单位及相关管道的上下游单位参与制定和落实安全措施,配合办理作业许可和监护。牵头单位应当进行现场技术交底,确认施工管道,做好施工标记,双方签字确认,正式施工前应当再次确认管道的施工位置和施工条件。
2.2.3.管架及附属设施施工、管架上新增管道时由管廊管理单位制定落实安全措施,办理作业许可,施工区域涉及的管道上下游单位配合施工。
2.2.4.管廊施工作业前,要全面掌握管道介质和布局情况,充分考虑多层管架相互影响,分析施工作业对其他管道的损坏或介质泄漏浸入其他管道带来的安全风险,制定对应的防范措施。
2.2.5.涉及管道的带压堵漏、带压开孔(封堵)等高风险作业,项目施工单位应当组织编制施工方案和专项应急处置措施,经审批合格后方可实施。
2.2.6.管廊上施工作业应当做好人员保护工作,严禁人员直接站立、蹲坐、匍匐在管道上施工,符合高处作业条件时应当使用作业平台,施工人员应当佩戴可燃及有毒气体检测报警仪。
2.2.7.施工作业过程中如遇紧急排放、泄漏和事故等异常情况,牵头单位应当立即组织停止一切施工作业,做好警示,及时报告和撤离人员。
2.3.应急管理
2.3.1.公共管廊的管理单位、管道资产所属单位应当组织编制管道泄漏、火
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