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1. 管理要求
1.1. 各单位/项目应建立健全本项目的HSE方案,编制齐全的HSE程序文件,建立符合本规范的建设工程项目HSE绩效统计规则,以及自下而上的HSE报告制度。
1.2. 建设工程项目应按照本规范内容,统计项目人身伤害或疾病指标、火灾或爆炸指标、环境事件等情况,并将统计结果及风险控制分析内容汇入工程建设月报中,其中重点工程项目的工程建设月报应在每月28日前报总部工程部。
1.3. 工程建设中发生集团公司级或总部备案事故后,事故单位应立即上报,建设单位按《企业生产安全事故管理规定》在1小时内报告总部生产调度指挥中心和办公厅总值班室。
1.4. 各单位/项目应做好对员工、承包商等参建单位及外来人员的HSE教育及培训工作,确定持续提高的HSE管理指标,加强风险控制,减少因工作造成的生病、受伤和死亡,持续提高项目HSE管理业绩。
1.5. 本规范的约束对象为建设工程项目,按项目逐一进行统计和考核。以企业为约束对象对全企业进行HSE管理综合绩效统计和考核的,还应按《企业HSE绩效考核管理规定(试行)》、《企业安全管理考核暂行规定》要求执行。
2. 职 责
2.1. 安全监管局
2.1.1. 负责组织集团公司安全生产规章制度、标准的制定、修订,监督事业部(管理部)、专业公司及企业抓好落实。
2.1.2. 负责设定企业安全管理指标参数,制定集团公司安全考核体系。
2.1.3. 负责组织上报集团公司级安全生产事故的调查处理,督导事业部(管理部)、专业公司及企业开展OSHA统计分析和未遂事件管理。
2.1.4. 统计分析各单位安全管理绩效数据,组织对各单位半年和年度考评。
2.2. 能源管理与环境保护部
2.2.1. 负责集团公司HSE管理体系中环保专业部分运行、管理的相关工作;
2.2.2. 参与伴生或引发环境污染事故(事件)的事故(事件)调查处理工作;
2.2.3. 参与统计分析各单位环保专业HSE绩效数据,参与年度考评。
2.3. 工程部
2.3.1. 负责落实集团公司工程建设安全、职业卫生管理规章制度,并协助安全监管局组织监督、检查和考核。
2.3.2. 负责设定企业工程建设HSE绩效指标参数,督导建设单位或项目管理部开展建设工程项目OSHA统计分析和未遂事件管理。
2.3.3. 统计分析重点工程项目HSE绩效管理数据,组织对各重点工程项目的年度考评。
2.3.4. 统计分析建设单位上报的对承包商、监理单位等参建单位在二类以上项目的HSE绩效管理数据,并将考核结果纳入企业建设工程市场诚信考核体系中。
2.4. 建设单位HSE管理部门或项目管理部相关部门
2.4.1. 建立事故报告和记录制度,建立事故台账,按照本规范要求记录和统计本单位各项目HSE绩效。
2.4.2. 根据《企业建设工程市场诚信综合评价细则(试行)》对参建单位进行绩效考核管理,并及时将考核数据纳入企业建设工程市场诚信考核体系中。
2.4.3. 按照本规范要求上报重点工程项目HSE绩效统计。
3. HSE绩效指标及统计规则
3.1. HSE绩效指标HSE绩效指标分为人身伤害或职业病指标、火灾或爆炸指标、环境绩效指标,主要内容包括:
3.1.1. 人身伤害或职业病指标
3.1.1.1. 死亡人数。
3.1.1.2. 损失工作日、工作受限事件数(受伤导致第二天无法工作的)。
3.1.1.3. 损失工时事故率。
3.1.1.4. 损失工时率。
3.1.1.5. 新增职业病人数。
3.1.1.6. 可记录伤害数。
3.1.1.7. 可记录伤害率。
3.1.2. 火灾或爆炸指标
3.1.2.1. 火灾或爆炸按照严重性分为3级。
3.1.2.2. 火灾或爆炸指标为各级火灾或爆炸事故次数。
3.1.3. 环境事件指标
3.1.3.1. 环境事件按严重性分为4级。
3.1.3.2. 环境事件指标为各级环境事件次数。
3.1.4. 财产损失指标
3.1.4.1. 财产损失包括自然灾害和工程物资被盗或事故损失,指标按损失金额大小分为4级,因火灾或爆炸事故引起的财产损失统计在3.1.2项中;特别重大事故(1级):直接经济损失≥1亿元; 重大事故(2级):5000万元≤直接经济损失<1亿元; 较大事故(3级):1000万元≤直接经济损失<5000万元; 一般事故(4级):10万元≤直接经济损失<1000万元;
3.1.4.2. 财产损失指标为各级事件次数。
3.1.5. 交通事故指标根据交通主管部门判定的主要责任,分为建设单位交通事故指标和承包商交通事故指标。
3.1.5.1. 在生产厂区、作业场所内,建设单位车辆发生负主要责任的事故,造成执行任务的员工伤亡或直接经济损失在10万元及以上的,作为工业伤亡事故统计;负次要责任的建设单位作为交通事故统计。
3.1.5.2. 在生产厂区
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