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1. 基本要求
1.1. 定义环境监测是按照国家环保法律法规、规范和标准,对企业生产经营过程污染物的产生与排放状况、治理设施运行效果、周边环境质量等进行监视、检测、分析和评价的技术性过程。
1.2. 管理原则集团公司环境监测工作实行统一管理、分级负责的管理原则: 能源管理与环境保护部(以下简称能源环境部)对集团公司环境监测工作实行统一管理;事业部(管理部、专业公司)负责管理本板块的环境监测工作;企业负责本单位环境监测工作的组织实施。 环境监测机构分为环境监测总站和企业环境监测站,环境监测总站隶属于抚顺石油化工研究院,企业环境监测站隶属于各企业。上级监测机构负责对下级监测机构进行技术指导、技术支持和业务监督考核。
2. 组织机构与职责
2.1. 能源环境部是集团公司环境监测业务管理部门,负责确定环境监测总站及其职责、工作内容;负责编制集团公司环境监测发展规划,制(修)订集团公司环境监测管理制度和技术规范;负责组建、指导和监督环境监测网的建设及运行;组织对环境监测工作的监督、检查、评估和考核;组织对特别重大和重大环境事件的应急环境监测;对口联系环境保护部环境监测主管部门。
2.2. 人事部会同能源环境部、事业部(管理部、专业公司)指导企业建立健全环境监测机构,合理设置环境监测岗位,明确岗位职责。
2.3. 事业部(管理部、专业公司)是本板块环境监测工作的管理主体,指导企业建立健全环境监测机构,合理设置环境监测岗位;负责组织企业执行环境监测制度,落实环境监测工作计划和费用;负责组织本板块较大环境事件的应急监测。
2.4. 企业是环境监测工作的责任主体,负责按照国家环境保护法律法规、环境监测技术规范和集团公司相关要求,组织开展环境监测工作,发布环境监测信息。
2.5. 环境监测总站负责环境监测网的业务管理。负责建立环境监测质量管理制度并组织实施;定期组织环境监测技术培训、技术交流;组织环境监测人员持证上岗考核并核发岗位合格证书;组织对企业总量减排、污染治理设施运行效果及污染物达标排放情况进行监督、监测,开展其他环保专项调查监测;组织环境监测技术攻关,开展行业监测方法研究,编制相关标准;参与特别重大、重大和较大环境事件的应急监测与调查;汇总集团公司环境监测数据资料,建立环境监测信息动态数据库。
2.6. 企业环境监测站按照国家、地方、集团公司、板块和企业环保管理要求开展环境监测工作,参与环境监测网的业务活动。
3. 管理内容与要求
3.1. 一般管理要求
3.1.1. 企业应按照国家和集团公司相关规定,设置环境监测站,配备满足监测工作需要的人员,配置满足监测工作需要的装备,落实年度监测计划所需费用。
3.1.2. 企业应制定本单位环境监测管理制度、编制年度监测工作计划和监测人员培训计划,全面完成年度监测计划任务。
3.1.3. 环境监测项目与频次应满足国家、地方、集团公司、板块和企业的环保管理要求,不具备监测能力的可委托经省级环境保护主管部门认定的社会监测机构或环境保护主管部门所属环境监测机构进行监测。
3.1.4. 企业应建立环境监测档案,对人员、仪器设备、监测计划、监测方案、监测报表和报告、原始记录、排放口及监测点位等与环境监测活动有关的资料进行归档管理。
3.1.5. 企业应建立环境应急监测机制,制定环境应急监测方案,编制环境应急监测演练计划并组织实施。
3.1.6. 企业应按照环保行政主管部门及集团公司相关管理要求,安装污染物自动监测设备并联网,制定管理办法,明确各相关单位职责,规范运维,实现数据真实有效传输。
3.1.7. 企业应按照环境监测管理规定和技术规范要求,设计、建设、维护污染物排放口和采样测试平台,安装统一的标识牌,建立环境监测点位分布图并标注监测项目等信息。
3.1.8. 企业应根据环保管理需要,开展污染物排放特性研究、新监测方法开发、环境质量变化评估以及其他研究性监测工作。
3.2. 监测业务要求
3.2.1. 环境监测总站和企业环境监测站应取得实验室认可或计量认证。
3.2.2. 企业环境监测站应建立和完善环境监测质量管理制度和质量管理体系,实施环境监测全过程质量管理。
3.2.3. 企业环境监测站应对监测设施、实验室操作环境、试剂药品和有毒有害废物进行管理,以满足相关法律、法规和标准的要求。
3.2.4. 企业环境监测站负责人应熟悉环境监测业务,具备相应的专业技术水平。
3.2.5. 企业环境监测站应配备质量管理、水质监测和气体监测专业技术岗位。
3.2.6. 监测工作人员应参加专业技术培训,取得集团公司环境监测上岗证;未取得合格证者,不得上岗独立开展监测工作、出具监测报告,只能协助开展监测工作,监测质量由持证人员负责。
3.2.7. 企业监测站应选用国家标准分析方法或行业标准分析方法;未作规定的,可选用
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