企业集团化采购管理办法.docxVIP

1. 基本要求 1.1. 规范内容的界定 1.1.1. 各企事业单位、股份公司各分（子）公司及控股公司（以下简称企业）生产建设所需大宗、通用、重要物资实施集团化采购。具体物资品种按照《集团化采购物资目录》执行。 1.1.2. 集团化采购包括总部直接集中采购和总部组织集中采购两种实现形式。 1.1.2.1. 总部直接集中采购由物资装备部（国际事业公司）依据集团化采购策略，通过招标、联合谈判或其他竞争方式确定供应商和采购价格（价格形成机制），统一与供应商签订框架协议或合同，并负责实施。《集团化采购物资目录》中的化工品由化工销售有限公司实施采购。 1.1.2.2. 总部组织集中采购由物资装备部（国际事业公司）或委托牵头单位，依据集团化采购策略组织企业，通过招标、联合谈判或其他竞争方式确定供应商和采购价格（价格形成机制），物资装备部（国际事业公司）统一与供应商签订框架协议，企业采取框架协议项下订单方式执行。 1.1.2.3. 各企业间互供产品列入总部组织集中采购范围。 1.2. 管理原则 1.2.1. 按照统一对外、集中决策、上下协同、分层操作的原则，充分发挥总部和企业两个层面的积极性和主动性，保障企业生产建设物资安全供应、及时供应、经济供应。 1.2.2. 根据依法合规、提质增效的原则，坚持“应招必招、能招尽招”，大力推进战略采购和框架协议采购，最大限度实现性能价格比最优和物资全生命周期总成本最低。 2. 职责与分工 2.1. 物资装备部负责制定集团化采购规章制度和集团化采购策略，实施总部直接集中采购、总部组织集中采购目录范围内的进口物资采购，定期发布总部组织集中采购国产物资委托品种及牵头单位名单，对总部组织集中采购工作实行监督和管理。 2.2. 牵头单位负责组织相关企业，协助物资装备部开展国产物资委托品种的总部组织集中采购工作。 2.3. 企业物资供应部门配合物资装备部开展集团化采购工作，签订总部框架协议项下订单并执行。对于总部框架协议尚未覆盖，且属于总部组织集中采购品种范围内国产物资，由企业负责实施采购。 3. 管理内容及要求 3.1. 集团化采购工作程序包括计划提报、采购实施、验收结算和异常处理。 3.2. 计划提报各企业物资供应部门通过企业物资采购电子商务网站提报采购计划，计划中要明确技术要求、验收标准、招标条件、数量、需求时间等内容，并确保采购计划的及时性和准确性。 3.3. 采购实施 3.3.1. 物资装备部（国际事业公司）与企业签订集团化采购物资供应协议或代理采购协议。 3.3.2. 总部直接集中采购物资由物资装备部（国际事业公司）按照企业提报的采购计划实施。 3.3.3. 总部组织集中采购的进口物资，由物资装备部（国际事业公司）实施采购；总部组织集中采购的国产物资，由物资装备部（国际事业公司）组织实施，或委托牵头单位组织实施，由物资装备部（国际事业公司）统一与供应商签订框架协议，企业采取框架协议项下订单方式执行。 3.3.4. 物资装备部（国际事业公司）实施的集团化采购物资，原则上按照自营方式操作；对涉及免税、退税的进口物资，采取代理方式操作。 3.3.5. 物资装备部（国际事业公司）实施的集团化采购物资，对股份公司各分（子）公司，依据提报的采购计划和集团化采购供应协议实行内部调拨。物资装备部（国际事业公司）与各分（子）公司不再签订内部购销合同，各分（子）公司对集团化采购物资调拨单履行物资供应部门内部审批程序。 3.3.6. 物资装备部（国际事业公司）实施的集团化采购物资，对集团公司各企事业单位，依据提报的采购计划，签订内部购销合同，履行集团化采购供应协议。各企业要简化内部购销合同审批程序。 3.3.7. 物资装备部定期组织发布总部组织集中采购物资的执行价，各企业遵照执行。 3.3.8. 物资装备部（国际事业公司）每周向企业反馈总部直接集中采购、总部组织集中采购进口物资的采购进度安排，每月向企业反馈合同执行的过程控制情况。 3.4. 验收和结算 3.4.1. 各企业负责集团化采购物资的接货和验收，对质量不合格的物资不准入库或投入使用。 3.4.2. 各企业在货物及相关资料到达后，对钢材、煤炭和化工原辅料等物资在10个工作日以内验收完毕，对设备、电气、仪表在20个工作日以内验收完毕。 3.4.3. 物资装备部（国际事业公司）实施采购的物资验收完毕后，企业要及时返回物资验收单。逾期验收的，企业要书面说明情况。到货60个工作日内尚未验收完毕，且未提供书面说明的物资，视同自动验收，进行结算。 3.4.4. 物资装备部（国际事业公司）实施集团化采购物资的货款实行内部转账。物资装备部（国际事业公司）统一留置质量保证金，各企业不再留置质量保证金。 3.4.5. 对需要进行单机试车、联动试车的关键设备、电气、仪表，以及需要进行性能