企业建设工程电子招标投标管理办法.docxVIP

1.基本要求 1.1.目的依据 为了规范中国石油化工集团公司、中国石油化工股份有限公司（以下统称企业）工程建设项目电子采购活动，提高工程、服务采购信息化管理水平，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《电子招标投标办法》、《企业建设工程招标投标管理规定》等法律、规章及企业相关管理规定，制定本办法。 1.2.适用范围 企业以独资、合资、合作方式，在中华人民共和国境内建设的工程建设项目和大检修项目中的工程采购活动（以下简称工程采购），应当按照本办法规定通过企业建设工程招标投标管理信息系统（以下简称系统）在线完成。工程采购包括工程分包发包采购。 1.3.术语和定义 1.3.1.下列术语和定义适用于本办法。 1.3.2.本办法所称电子招标投标，是指根据招标投标相关法律法规规章及《企业建设工程招标投标管理规定》，以数据电文为主要载体，应用信息技术完成工程采购活动的过程。 1.3.3.企业建设工程招标投标管理信息系统，是指覆盖企业全系统，为工程采购活动提供全过程在线交易服务，并对其进行在线监督管理。由监督管理平台和电子交易平台对接组成。 .监督管理平台，是指对工程采购活动进行监督管理的信息平台。 .电子交易平台，是指采购活动当事人通过数据电文形式完成工程采购交易活动的信息平台。交易平台用于在线完成采购活动全部交易过程，编辑、生成、对接、交换和发布有关采购活动数据信息。 1.3.4.电子开标，是指通过交易平台在线完成投标文件拆封解密、展示唱标内容并形成开标记录的工作程序。 1.3.5.电子评标，是指评标委员会通过工程招投标信息系统，按照招标文件约定的评标标准和方法，对投标文件评审，并形成评标报告电子文件的工作程序。 1.3.6.系统用户（以下简称用户）是指管理、使用和维护本系统的企业内部员工和第三方人员，分为单位用户和个人用户。单位用户包括各企业、招标代理机构、投标人等，个人用户包括评标专家等。 1.3.7.存档，是指按招标投标有关规定和招标人的要求，在工程招投标信息系统中生成、整理、保存、移交采购活动过程中产生的数据电文的工作。 1.3.8.CA证书，是指经过有关部门认可的电子认证服务机构基于PKI技术签发、认证和管理的数字证书。用于在数据电文交换中身份识别、电子签名、加密解密等。CA证书主要包括：证书服务机构的名称、证书持有人的名称及其签名验证数据、证书序列号、有效期、服务机构签名等。 1.3.9.招标文件制作软件，是指采购人用于制作招标文件的专用客户端软件，是电子交易平台的组成部分，主要具备招标文件内容编辑、文件格式转换、招标文件生成等功能。 1.3.10.专业工具软件，是指与交易平台兼容对接，用于制作、生成招标项目工程量清单、投标工程量清单报价以及工程投标报价评标分析的工程计价系统软件。 1.3.11.投标文件制作软件，是指投标人用于制作投标文件的专用客户端软件，是电子交易平台的组成部分，主要具备招标文件导入、投标文件内容编辑、文件格式转换、投标文件生成、分类整理等功能。 1.4.管理原则 1.4.1.电子招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 1.4.2.电子招标投标活动的管理实行审批或者备案制。 1.4.3.同版本的数据电文形式与纸质形式的工程采购活动具有同等法律效力。 电子招标投标某些环节需要同时使用纸质文件的，应当在招标文件中明确约定；当纸质文件与数据电文不一致时，除招标文件特别约定外，以数据电文为准。 2.管理体系 2.1.企业建设工程招标投标管理委员会是企业工程建设项目招标投标活动的主管机构，全面负责企业工程建设项目招标投标活动的监督、管理。 2.2.企业建设工程招标投标管理委员会办公室（以下简称招标办），是企业建设工程招标投标管理委员会的常设机构，设在工程部,负责企业建设工程招标投标活动的日常监督、管理。 2.3.各企事业单位、股份公司各分（子）公司应当指定专门机构对本单位工程建设项目的招标投标活动进行归口管理，设立专职招标管理岗位，同时将招标投标管理机构和人员名单报工程部备案。 2.4.中石化集团招标有限公司在其资质许可范围内，负责代理工程建设项目的招标事宜。 3.管理职责及权利、义务 3.1.企业建设工程招标投标管理委员会的主要职责 3.1.1.统筹规划、指导检查企业工程建设项目电子招标投标工作。 3.1.2.发布企业工程建设项目电子招标投标管理制度。 3.1.3.处理企业工程建设项目电子招标投标活动中出现的违规行为。 3.2.工程部的主要职责 3.2.1.负责组织系统建设、升级和更新。 3.2.2.负责企业建设工程电子招标投标活动的监督管理 3.2.3.负责组织系统用户的培训、考核工作。 3.2.4.受理企业建设工程电子招标投标活动的有关投诉。 3.2.5.负责做好本