企业建设工程交易场所管理办法.docxVIP

1.基本要求 1.1.目的依据为加强交易场所监督管理，规范市场秩序，保障交易当事人的合法权益和社会公众利益，防范招标投标风险，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《企业建设工程招标投标管理规定》等相关法律法规和集团公司相关管理规定，结合企业实际，制定本管理办法。 1.2.适用范围 1.2.1.本办法适用于企业各类建设工程交易场所。 1.2.2.本办法所称交易场所，是指由工程部组织建立或各企业依照本规定设立，为企业工程建设项目的工程采购活动提供服务的场所。交易场所分3类，包括交易中心、区域交易中心和开评标场所。 2.管理体系与各方职责 2.1.企业建设工程招标投标管理委员会是企业建设工程招标投标活动的主管机构，全面负责企业建设工程招标投标活动的监督、管理。 2.2.工程部主要职责 2.2.1.贯彻执行国家有关法律、法规。 2.2.2.贯彻执行企业建设工程招标投标相关管理制度,对交易场所日常运行进行监督、管理和考核等。 2.2.3.负责制定交易场所管理办法。 2.2.4.负责审批区域交易中心、开评标场所的设立申请，对其运行条件进行确认。 2.3.企业集团招标有限公司主要职责 2.3.1.贯彻执行国家有关法律、法规和企业建设工程招标投标相关管理制度。 2.3.2.负责企业建设工程交易中心的日常运行维护，制订交易中心内部规章制度和工作程序。 2.3.3.为工程采购活动提供交易场地和专业化服务，按照运营成本收取费用，不得以营利为目的。 2.3.4.维护在交易中心进行的工程采购活动秩序。 2.3.5.及时向工程部报告交易活动中发现的违法违纪行为。 2.3.6.国家相关法律法规和企业有关制度规定的其他职责。 2.4.设立区域交易中心或开评标场所的企业的主要职责 2.4.1.贯彻执行国家有关法律、法规和企业建设工程招标投标相关管理制度。 2.4.2.负责本企业设立的交易场所的日常运行维护，制订交易场所内部规章制度和工作程序。 2.4.3.企业获得批准设立区域交易中心，除满足本企业招标投标活动需要外，还应当为本区域范围内的工程采购活动提供交易场所及专业化服务，按照运营成本收取费用，不得以营利为目的。 2.4.4.维护在本企业设立的交易场所中进行的工程采购活动秩序。 2.4.5.及时向工程部报告交易活动中发现的违法违纪行为。 2.4.6.国家相关法律法规和中石化有关制度规定的其他职责。 2.5.招标人（招标代理机构）的权利和义务 2.5.1.遵守国家有关法律、法规、规章、条例和企业有关规定。 2.5.2.按照本办法规定进入交易场所组织实施开标、评标活动。 2.5.3.遵守交易场所纪律，配合交易场所的各项工作。 2.6.投标人（参与工程采购活动的承包商）的权利和义务 2.6.1.遵守国家有关法律、法规和企业有关规定。 2.6.2.遵守交易场所纪律，配合交易场所各项工作。 3.交易场所管理 3.1.交易场所设立基本要求 3.1.1.交易中心由工程部负责组织建立，为企业工程建设项目招标活动提供开标、评标场所及相应服务，设在北京。 3.1.2.设立区域交易中心应当遵循“总量控制、合理布局、统一标准、审慎设立”的原则，根据各企业及所处区域情况，统筹规划区域交易中心的数量、规模和区域分布。 3.1.3.企业可以根据自身需要，自愿申请设立开评标场所。 3.2.区域交易中心设立要求 3.2.1.区域交易中心由企业系统内各单位自愿申请设立，经工程部审批后挂牌运行；为本企业及其所在区域的其他企业，提供工程建设项目开标、评标场所及相应服务。 3.2.2.设立区域交易中心，应当具备以下条件 3.2.2.1.有相应的管理制度； 3.2.2.2.应当有1间及以上的开标室和1间及以上的评标室。开标室和评标室之间相互独立，宜有独立休息室 3.2.2.3.有满足运行管理需要的专（兼）职人员。 3.2.2.4.有完善的电子监控系统，对开标、评标活动进行全程视频、音频记录，实现对开标、评标活动的有效监控。 3.2.2.5.满足在保密环境下评标的要求。 3.2.2.6.配备满足电子开评标需要的计算机、打印机、扫描仪、固定电话等辅助设备，以及内、外网络环境。 3.2.2.7.其他区域交易中心正常运行应当具备的条件。 3.3.开评标场所设立要求 3.3.1.企业系统内各企业可申请设立开评标场所，经工程部审批后，可按照本规定要求组织开标、评标活动。 3.3.2.开评标场所应当具备的条件 3.3.2.1.有相应的管理制度。 3.3.2.2.有满足举行开标、评标活动需要开标、评标室。 3.3.2.3.有满足运行管理需要的专（兼）职人员。 3.3.2.4.有完善的电子监控系统，对开标、评标活动进行全程视频、音频记录，实现对开标、评标活动的有效监控。 3.3.2