企业境外油气投资项目后评价报告编制规定.docxVIP

1.总则 1.1.中国石油化工集团、中国石油化工股份有限公司（以下统称企业）固定资产投资项目后评价是固定资产投资项目管理程序之一，为规范和指导企业境外油气投资项目后评价报告编制工作，特制定本规定。 1.2.本规定适用于企业境外油气投资项目后评价报告（以下简称报告）的编制。若只对境外油气投资项目阶段性决策行为开展后评价，可根据阶段性决策行为的具体特点，参照本规定的相关章节进行。 1.3.企业境外油气投资项目后评价是对企业境外油气投资项目的目标、决策过程、实施过程、实施效果、作用和影响等进行系统、客观的评价，分析项目预期目标是否达到，主要指标是否实现。通过后评价工作，实现投资项目全过程的闭环管理，提高科学决策和管理水平，促进企业提升发展质量和效益。 1.4.报告编制原则是按照后评价委托合同（或委托书）的要求，以实际数据为基础，客观、公正、独立、科学地编制项目后评价报告。 1.5.报告编制依据是后评价委托合同（或委托书）以及项目各阶段的正式文件，主要包括可行性研究等决策报告、项目批复文件、经过法定程序或上级管理部门认可的方案部署等。 1.6.并购类投资项目后评价应在项目并购完成后1年半左右进行；勘探类投资项目后评价应在勘探合同期结束（或勘探项目结束）后1年内进行；开发类项目后评价应在项目建成并投产后2年左右进行。后评价周期应短期与中长期相结合，对于符合国家战略和企业发展战略要求、投资周期长的项目，应设立差异化的后评价周期。 1.7.境外油气投资项目后评价主要采用“对比法”和“因果分析法”等方法进行评价。 1.8.报告要突出项目特色，不同类型的项目，应根据自身的特点对后评价报告的内容有所侧重和取舍。 1.9.报告编制单位对所收集的资料负有保密义务，应执行国家和企业相关保密规定。 1.10.本规定由发展计划部负责解释。 1.11.本规定自发布之日起实施。 2.编制内容 2.1.总论 2.1.1.后评价的依据、原则和范围 2.1.1.1.说明报告的编制依据。 2.1.1.2.说明报告的编制原则。 2.1.1.3.说明后评价工作的范围。 2.1.1.4.说明后评价关注的重点问题。 2.1.2.结论与建议 2.1.2.1.给出后评价的主要结论，列出反映项目实施效果的关键指标。 2.1.2.2.总结项目的经验与教训。 2.1.2.3.提出相关建议和措施。 2.2.项目概况 2.2.1.项目基本情况 2.2.1.1.简要介绍项目的背景情况。 2.2.1.2.简要介绍项目合同模式及主要合同条款。 2.2.1.3.说明项目后评价时点油气资产及附属设施资产状况，参见表2-1、2-2。 2.2.1.4.简要介绍项目后评价时点融资贷款情况，说明项目运营以来的现金流、财务及还款情况。 2.2.2.油气田概况 2.2.2.1.简述油气田的地理位置及自然环境。说明地理位置是否具有特殊性，如位于滩海、沙漠或自然保护区等。 2.2.2.2.介绍油气田的地质情况。 2.2.2.3.介绍油气田勘探开发历程。 2.2.2.4.说明项目后评价时点前的储量情况，参见表2-3。 2.2.2.5.说明后评价时点前油气田的开发状况，参见表2-4、2-5。 2.2.3.投资决策的主要内容 2.2.3.1.简要介绍投资决策报告（主要指项目可行性研究报告、最终投资决策批复文件、勘探部署、总体开发方案、基础设计、年度投资计划、年度部署方案、法定程序的会议纪要等，下同）编制时间、编制单位，介绍投资决策报告评估及批复情况。 2.2.3.2.介绍投资决策报告的主要内容和关键技术经济指标。 2.3.项目并购决策后评价 2.3.1.项目并购工作程序后评价列出项目并购工作程序表，参见表3-1，评价项目并购工作是否符合程序。 2.3.2.项目并购决策后评价 2.3.2.1.说明项目并购的决策程序是否符合国家和企业的相关规定，说明项目是否符合国家产业政策、是否符合企业发展战略，说明项目产品的销售方式及对国家能源安全的影响。 2.3.2.2.说明项目的效益情况。 2.3.2.3.对比项目前期关键技术、经济指标和实际运行、最新预测之间的差别，并着重说明原因。 2.3.2.4.若收购的是上市公司的项目，分析上市公司签约前后股价变化情况。 2.3.2.5.总结项目并购工作的经验教训、提出改进建议和措施。 2.4.勘探工作后评价 2.4.1.勘探工作量与投资完成情况 2.4.1.1.对比投资决策报告，说明项目实施后主要勘探工作量完成情况，分析差异原因。 2.4.1.2.对比投资决策报告，说明项目实施后勘探投资完成情况，分析差异原因，参见表4-1。 2.4.2.勘探效果评价 2.4.2.1.对比投资决策报告，说明项目实施后资源量、储量完成情况，分析差异原因，参见表4-2。 2.4.2.2.对比投资决策报告，说明项目