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2025国考拉萨市出入境管理岗位申论必刷题及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分，满分45分）

1.题目

拉萨市近年来出入境管理服务面临的主要问题及挑战有哪些？请根据给定材料，归纳概括并分点作答。

答案

拉萨市出入境管理服务面临的主要问题及挑战包括：

（1）边境管理区通行证件办理流程繁琐，部分群众因材料不齐全或手续复杂导致办理周期延长；

（2）偏远地区如墨脱、亚东等地的出入境管理服务覆盖率不足，基层窗口信息化水平低，群众办事不便；

（3）外籍人员临时居留管理存在漏洞，部分无合法居留证的外籍人员流动频繁，引发治安隐患；

（4）民族语言服务能力不足，部分边民因语言障碍无法顺畅沟通，影响服务质量；

（5）出入境管理政策宣传力度不够，部分群众对电子化办理、自助通关等新措施不熟悉。

2.题目

拉萨市近年来在优化出入境管理服务方面的创新举措有哪些？请根据给定材料，归纳概括并分点作答。

答案

拉萨市近年来在优化出入境管理服务方面的创新举措包括：

（1）推行“一窗受理”服务模式，将护照、签证、通行证等业务整合至同一窗口办理，减少群众跑动次数；

（2）开通“拉萨出入境”小程序，实现出入境证件网上预约、进度查询及电子凭证下载功能；

（3）在边境地区设立流动服务点，定期深入偏远牧区开展上门服务，解决群众实际困难；

（4）建立与公安、边检部门的联勤联动机制，优化口岸通关流程，提升外籍人员通行效率；

（5）加强双语服务队伍建设，培训窗口人员掌握藏语沟通技巧，提升服务精准度。

3.题目

拉萨市在提升边境地区出入境管理效能方面，可借鉴哪些经验？请根据给定材料，归纳概括并分点作答。

答案

拉萨市在提升边境地区出入境管理效能方面，可借鉴以下经验：

（1）学习云南、西藏边境管理区“智慧边防”建设经验，推动边境通行证电子化与大数据监管；

（2）参考新疆部分地区“边境群众服务直通车”模式，建立常态化入户服务机制；

（3）借鉴尼泊尔、不丹合作经验，加强跨境警务协作，共同打击非法出入境活动；

（4）参考“枫桥经验”，发挥边境社区自治组织作用，构建群防群治网络；

（5）学习“互联网+政务服务”模式，推广自助通关设备，减少人工排队现象。

二、综合分析类（共2题，每题20分，满分40分）

1.题目

拉萨市出入境管理服务中，如何平衡“效率”与“安全”的关系？请结合材料，分析并提出具体建议。

答案

拉萨市出入境管理服务中平衡“效率”与“安全”的关系，需从以下两方面着手：

（一）提升效率的措施

1.优化审批流程：推行“容缺受理”制度，对非关键材料允许后续补交，缩短办结时限；

2.推广自助服务：在口岸、政务大厅增设自助通关和证件打印设备，减少人工窗口压力；

3.加强部门协同：与海关、边检建立数据共享机制，实现“一证通办”，避免重复审核。

（二）保障安全的措施

1.强化风险预警：利用大数据分析出入境人员行为特征，对重点国家人员实施动态监控；

2.完善边境管控：加强边境巡逻密度，利用无人机、智能围栏等科技手段提升防控能力；

3.严格审核标准：对临时居留的外籍人员建立负面清单，重点核查其职业、住宿、活动范围。

（三）具体建议

1.分层分类管理：对商务、旅游等低风险出入境人员简化流程，对敏感国家人员加强审查；

2.加强政策宣传：通过藏汉双语公告、短视频等形式普及出入境法规，减少违规行为；

3.定期评估优化：每季度对服务效能和风险防控进行双维度评估，动态调整管理策略。

2.题目

拉萨市部分边境地区存在“服务盲区”问题，如何通过政策创新解决？请结合材料，分析并提出具体建议。

答案

拉萨市部分边境地区“服务盲区”问题的解决，需从政策创新入手，重点突破以下方面：

（一）问题分析

1.地理因素：墨脱、亚东等地区交通不便，窗口服务覆盖成本高；

2.技术短板：基层信息化设备不足，无法接入全国政务系统；

3.政策壁垒：部分群众因户籍、语言障碍难以享受均等化服务。

（二）政策创新建议

1.“服务下沉”模式：

-试点“流动服务站+牧区联络员”机制，由工作人员定期携带便携式打印机、扫描仪上门服务；

-对偏远地区群众发放“出入境服务代金券”，引导其到条件较好的乡镇办理。

2.“技术赋能”政策：

-升级边境地区网络基础设施，推动政务云平台延伸至村一级；

-开发藏语版出入境业务APP，实现语音输入、视频咨询功能。

3.“合作共治”机制：

-与尼泊尔、不丹边境口岸建立联检机制，简化跨境通行手续；

-引入第三方服务公司，提供证件代办、法律咨询等市场化服务。

（三）配套措施

1.财政倾斜：对边境地区出入境管理服务增设专项补贴，按人口密度分档拨付；

2.人才激励：对长期驻守基层的窗口人员给予职称晋升、子女教育等优惠政策；