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研究报告

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广西壮族自治区河池市大化瑶族自治县都阳镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展指导思想

(1)在新的历史起点上，都阳镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，加快构建新发展格局，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

(2)本规划将深入贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面深化改革开放，推动经济持续健康发展，加快构建现代化经济体系。我们要强化创新驱动，优化产业结构，提升产业链水平，加快发展现代服务业，推动数字经济与实体经济深度融合，培育新的经济增长点。

(3)同时，我们将坚持绿色发展，推进生态文明建设，加强生态环境保护，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。我们要加强基础设施建设，提高公共服务水平，促进城乡融合发展，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们要全面加强党的领导和党的建设，确保规划目标任务的顺利完成，为都阳镇实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

1.2发展原则

(1)本规划实施过程中，将遵循以下发展原则：

(2)第一，坚持党的领导。始终把党的领导贯穿于经济社会发展的全过程和各方面，确保规划实施符合党的路线方针政策和决策部署。

(3)第二，坚持人民主体地位。充分发挥人民群众的主体作用，保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

(4)第三，坚持新发展理念。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

(5)第四，坚持深化改革。全面深化改革，破除制约发展的体制机制障碍，激发全社会创新创造活力。

(6)第五，坚持区域协调发展。优化区域发展布局，推动形成区域发展新格局，实现区域协调发展。

(7)第六，坚持绿色发展。推动绿色发展，加强生态环境保护，推进生态文明建设，构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局。

(8)第七，坚持创新驱动。强化创新驱动发展战略，加快科技创新，提升产业核心竞争力。

(9)第八，坚持依法行政。依法行政，严格法治保障，确保规划实施合法、合规、高效。

(10)第九，坚持风险防控。强化风险意识，健全风险防控体系，有效防范和化解各类风险挑战。

(11)第十，坚持底线思维。强化底线思维，确保经济社会发展的底线安全，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实保障。

1.3发展目标

(1)都阳镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标，旨在实现经济持续健康发展，社会全面进步，生态环境改善，人民生活水平显著提高。

(2)经济发展目标方面，预计地区生产总值年均增长7%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，服务业增加值增长8%以上，固定资产投资年均增长10%以上，消费品零售总额年均增长10%以上。

(3)社会发展目标方面，将着力提高教育、卫生、文化等公共服务水平，实现基本公共服务均等化，居民人均可支配收入年均增长8%以上，就业率保持在95%以上，人口自然增长率控制在8‰以内。

(4)生态环境目标方面，将加强生态环境保护，推进绿色发展，确保空气质量优良天数比例达到90%，森林覆盖率稳定在65%以上，水环境质量持续改善，确保饮用水安全。

(5)乡村振兴目标方面，将加快推进农业农村现代化，实现农业现代化水平显著提升，农村人居环境明显改善，农村居民收入持续增长，农村社会保持和谐稳定。

(6)城市化目标方面，将提升城市品质，加强城市规划建设管理，提高城市承载能力和服务水平，推进新型城镇化，实现城乡融合发展。

(7)科技创新目标方面，将强化创新驱动，推动科技创新与经济社会发展深度融合，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力，力争研发经费投入占GDP比重达到2%以上。

(8)人才队伍建设目标方面，将加强人才引进和培养，优化人才发展环境，提高人才队伍整体素质，为经济社会发展提供强有力的人才支撑。

(9)社会治理目标方面，将加强和创新社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保社会和谐稳定，人民群众安全感、满意度持续提升。

二、农业现代化

2.1提高农业综合生产能力

(1)提高农业综合生产能力是都阳镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的核心任务之一。为此，我们将采取一系列措施，确保粮食安全和主要农产品有效供给。

(2)首先，加强农田基础设施建设，提高耕地质量，推进高标准农田建设，确保耕地面积不减少、质量不下降。通过推广节水灌溉、测土配方施肥等技术，