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研究报告

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广西壮族自治区河池市东兰县巴畴乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.规划背景与意义

(1)近年来，我国经济持续健康发展，但仍面临着一些新的挑战和问题。河池市东兰县巴畴乡作为广西壮族自治区的一个重要组成部分，正处于转型发展的关键时期。巴畴乡地处山区，地形复杂，生态环境脆弱，经济发展相对滞后，人民生活水平有待提高。为了更好地推动巴畴乡的国民经济和社会发展，有必要制定一份科学合理的“十四五”规划，为未来五年经济社会发展提供明确的方向和路径。

(2)巴畴乡“十四五”规划的制定，旨在全面贯彻落实国家、自治区和市里的各项决策部署，紧密结合巴畴乡实际，深入分析发展面临的机遇和挑战，科学规划未来发展目标，确保经济社会发展的连续性和稳定性。通过规划的制定，可以更好地发挥政府的主导作用，引导社会资源合理配置，推动巴畴乡经济结构优化升级，加快实现全面建设社会主义现代化国家的目标。

(3)巴畴乡“十四五”规划的实施，对于提升巴畴乡综合竞争力、保障和改善民生具有重要意义。规划将着力推进农业现代化、工业转型升级、服务业发展壮大，加强基础设施建设，提升生态环境保护水平，推动社会事业全面进步。同时，规划还将强化民生保障与改善，加大就业和社会保障力度，推动收入分配制度改革，助力乡村振兴。通过这些举措，将为巴畴乡居民创造更多就业机会，提高人民生活水平，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标奠定坚实基础。

2.指导思想与原则

(1)巴畴乡“十四五”规划的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，紧扣高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，推动经济社会持续健康发展。

(2)在规划原则方面，巴畴乡将坚持以下原则：一是坚持党的领导，确保规划与党的路线方针政策相一致；二是坚持以人民为中心，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；三是坚持绿色发展，推动形成绿色发展方式和生活方式；四是坚持创新驱动，增强经济发展内生动力；五是坚持全面协调可持续发展，统筹兼顾各方面发展。

(3)此外，巴畴乡还将坚持问题导向，聚焦发展中的突出矛盾和问题，着力解决制约经济社会发展的瓶颈；坚持底线思维，确保规划实施过程中不触碰生态环保、安全生产等底线；坚持依法治乡，确保规划制定和实施过程符合法律法规要求；坚持科学规划，充分利用科学方法和手段，确保规划的科学性和可操作性。通过这些原则的贯彻实施，为巴畴乡“十四五”规划的顺利实施提供有力保障。

3.发展目标与预期

(1)巴畴乡“十四五”发展目标设定为：经济持续健康发展，地区生产总值年均增长8%以上，城乡居民人均可支配收入年均增长7%以上。农业现代化取得明显成效，粮食生产稳定在较高水平，特色产业规模化、集约化程度显著提高。工业转型升级步伐加快，高新技术产业、先进制造业和战略性新兴产业比重稳步提升。服务业发展壮大，成为经济增长的重要支柱。

(2)在社会事业发展方面，巴畴乡将实现教育现代化，普及高中阶段教育，提高教育质量；医疗卫生服务体系更加完善，基本公共卫生服务均等化水平明显提高；文化体育事业繁荣发展，满足人民群众日益增长的精神文化需求。同时，生态环境保护取得重大进展，森林覆盖率稳定在较高水平，生态环境质量持续改善。

(3)在民生保障与改善方面，巴畴乡将实现更加充分、更高质量的就业，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率稳定在较高水平；住房保障体系更加完善，保障性住房建设力度加大；扶贫开发与乡村振兴战略深度融合，贫困人口全部脱贫，乡村面貌显著改善。通过这些目标的实现，巴畴乡将全面提高人民生活水平，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

二、经济发展规划

1.农业现代化建设

(1)巴畴乡“十四五”期间将全面推进农业现代化建设，以科技创新为引领，加快农业产业结构调整，提高农业综合生产能力。通过推广现代农业技术，如节水灌溉、测土配方施肥、病虫害综合防治等，提升农作物产量和品质。同时，实施绿色农业发展战略，推广有机农业和循环农业，确保农业可持续发展。

(2)巴畴乡将重点发展特色农业，培育壮大优势产业，如特色水果、蔬菜、中药材等。通过打造农业产业园区和示范区，推动农业规模化、集约化、标准化生产。加强农业品牌建设，提升农产品市场竞争力。此外，将加强农业基础设施建设，改善农村生产生活条件，提高农业抗风险能力。

(3)在农业现代化进程中，巴畴乡将注重农村一二三产业融合发展，推动农业产业链延伸，增加农产品附加值。鼓励农民参与农业合作社，提高农民组织化程度。加强农业科技人才培养和引进，提升农业科技创新能力。同时，加强农业社会化服务体系建设，为农民提供全方位的技术支持和信息服务。通过这些措施，巴畴乡将实现农