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研究报告

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广西壮族自治区桂林市恭城县龙虎乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，龙虎乡国民经济和社会发展第十五个五年规划将全面贯彻党的基本路线，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略布局，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，推动经济社会持续健康发展。规划将坚定不移走中国特色社会主义道路，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全乡工作始终沿着正确方向前进。

(2)本规划将坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。强化创新驱动，加快构建以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提高产业链水平，推动产业转型升级。加强生态文明建设，坚持绿色发展，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。同时，注重保障和改善民生，促进社会公平正义，构建共建共治共享的社会治理格局。

(3)在实施过程中，龙虎乡将充分发挥区位优势和资源禀赋，以打造美丽宜居乡村为目标，深入推进乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，加强农业基础建设，提高农业综合生产能力。推动农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。加强农村基础设施建设，改善农村人居环境。同时，强化党建引领，加强基层组织建设，提升基层治理能力，为全乡经济社会发展提供坚强保障。

1.2发展目标

(1)龙虎乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标将聚焦于实现经济持续健康发展，力争到2025年，地区生产总值年均增长达到8%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平。农业现代化水平显著提升，农产品质量和效益显著提高，农业增加值增长8%。工业增加值增长10%，服务业增加值增长9%，三次产业结构优化调整。同时，全面深化改革，扩大对外开放，创新驱动发展，力争高新技术企业数量翻一番。

(2)社会事业全面进步，人民生活水平显著提高。教育现代化取得重要进展，基本公共服务均等化水平明显提高，劳动年龄人口平均受教育年限达到12年。医疗卫生服务体系更加完善，居民健康水平持续提升。社会保障体系更加健全，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率均达到95%以上。文化事业和文化产业繁荣发展，社会文明程度显著提高。

(3)生态环境质量持续改善，生态文明建设成效显著。生态环境质量达到国家考核要求，森林覆盖率稳定在65%以上，空气质量优良天数比例达到90%以上。水资源得到有效保护，水生态环境质量明显改善。大力推进绿色发展，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力实现人与自然和谐共生。

1.3发展原则

(1)龙虎乡国民经济和社会发展第十五个五年规划将坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享作为引领发展的根本要求。紧紧围绕创新驱动发展，强化科技创新，推动产业结构优化升级，培育新的经济增长点。同时，注重区域协调发展，推动城乡融合发展，促进经济社会全面进步。

(2)规划将坚持人民主体地位，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的根本目的。始终把人民群众的利益放在首位，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，构建共建共治共享的社会治理格局。

(3)发展过程中，龙虎乡将坚持市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系。强化法治保障，依法推进经济社会发展，维护社会公平正义。同时，积极参与国际合作与竞争，充分利用国际国内两个市场、两种资源，推动形成全面开放新格局。

二、农业现代化发展

2.1农业结构调整

(1)农业结构调整方面，龙虎乡将深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和布局。重点发展特色农业、绿色农业和高效农业，提高农业产业附加值。推动传统农业向现代农业转型升级，加大优质高产农作物的推广力度，提高单位面积产量和品质。同时，发展特色农业品牌，提升农产品市场竞争力。

(2)加强农业产业结构调整，积极发展设施农业、观光农业和休闲农业，实现农业与旅游、文化、教育等产业的融合发展。培育壮大农业龙头企业，引导农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体发展，提高农业组织化程度。通过政策扶持和资金投入，推动农业产业链向上下游延伸，促进农产品加工、流通、销售等环节的协调发展。

(3)强化农业科技创新和推广应用，加大对农业科技研发、引进和推广的投入，提高农业科技贡献率。推广节水灌溉、测土配方施肥、病虫害防治等先进技术，提高农业生产效率。同时，加强农业人才队伍建设，培