2025年新疆维吾尔自治区和田地区皮山县国营牧场虚拟乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年新疆维吾尔自治区和田地区皮山县国营牧场虚拟乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与战略目标

1.1指导思想

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，深入实施创新驱动发展战略，全面深化改革开放，加快构建现代化经济体系，推动高质量发展取得新突破。

(2)指导思想强调，要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。要推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，加快构建高水平社会主义市场经济体制，加快构建新发展格局，推动高质量发展取得新突破。要全面深化改革，扩大高水平对外开放，增强经济社会发展创新力，推动形成全面开放新格局。

(3)在具体实施过程中，要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加强党对经济社会发展的全面领导，加强和改进党的领导，确保党中央决策部署在和田地区皮山县国营牧场虚拟乡得到全面贯彻落实。要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

1.2发展战略

(1)发展战略以推动经济结构转型升级为核心，坚持创新驱动，强化农业基础地位，加快工业现代化步伐，积极发展服务业，推动形成以创新为引领、以绿色低碳为特征、以数字经济为支撑的现代经济体系。重点实施创新驱动发展战略，加大科技创新投入，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级，提升产业链供应链现代化水平。

(2)在区域发展战略上，坚持区域协调发展战略，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。深化与周边地区的合作，拓展对外经济合作，积极参与“一带一路”建设，构建开放型经济新体制。同时，强化城乡融合发展，推动乡村振兴战略与新型城镇化战略相互促进，实现城乡区域协调发展。

(3)社会发展战略注重提高人民生活水平，推进教育、卫生、文化、体育等社会事业全面发展。深化教育改革，提高教育质量，促进教育公平；加强医疗卫生体系建设，提升医疗服务水平；繁荣文化事业，发展文化产业，满足人民群众日益增长的精神文化需求；加强体育事业和体育产业，提高全民身体素质。

1.3战略目标

(1)战略目标旨在实现经济持续健康发展，到2025年，地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；农业现代化水平显著提升，农业总产值达到XX亿元，农民人均可支配收入达到XX元；工业和服务业增加值占比达到XX%，产业结构更加优化。

(2)在科技创新方面，力争新增高新技术企业XX家，研发投入占地区生产总值比重达到XX%；在生态环境方面，单位GDP能耗和主要污染物排放量持续下降，森林覆盖率提高到XX%，实现绿色发展。在社会事业发展方面，普及高中阶段教育，基本实现教育现代化，医疗卫生服务体系更加完善，文化事业和文化产业繁荣发展。

(3)民生福祉方面，城乡居民基本公共服务均等化水平显著提高，城乡居民收入差距持续缩小，社会保障体系更加健全，就业形势保持稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。同时，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，维护国家安全和社会稳定的能力进一步增强。

二、农业现代化与乡村振兴

2.1农业产业结构调整

(1)农业产业结构调整将围绕提高农业综合生产能力、增强市场竞争力和可持续发展能力，优化种植、养殖结构，发展特色农业和绿色农业。重点发展优质粮食、特色林果、优质畜牧等优势产业，推动农业由增产导向转向提质导向，实现农业现代化。

(2)加快推进农业规模化、集约化、标准化生产，提升农业生产效率和产品质量。推广先进适用农业技术，提高农业科技创新能力，培育新型农业经营主体，促进农业产业化、链条化发展。同时，加强农产品品牌建设，提升农产品市场竞争力。

(3)优化农业区域布局，形成区域特色鲜明、优势互补的农业产业格局。加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业抗风险能力。推进农村一二三产业融合发展，拓展农业多功能性，促进农民增收致富。同时，加强农业生态环境保护，推进农业绿色发展，实现农业可持续发展。

2.2农业科技支撑

(1)农业科技支撑方面，将加大农业科技创新投入，建立健全农业科技创新体系。重点发展农业生物技术、信息技术、设施农业技术等前沿领域，提升农业科技水平。通过产学研结合，加快科技成果转化，推动农业科技进步。

(2)加强农业科技人才培养和引进，建立健全农业科技人才激励机制。培养