2025年新疆维吾尔自治区和田地区策勒县策勒镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年新疆维吾尔自治区和田地区策勒县策勒镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与目标

1.1.指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持系统观念，统筹发展和安全，全面深化改革开放，推动高质量发展，加快构建新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，持续改善民生，保持社会大局稳定，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献。

(2)指导思想强调，要牢固树立新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系。要深入推进改革开放，加快形成全面开放新格局，增强创新驱动发展新动力，推动经济实现高质量发展。要坚持以人民为中心的发展思想，持续增进民生福祉，努力实现全体人民共同富裕。要坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，增强社会主义现代化建设的制度保障。

(3)本规划明确提出，要全面加强党的领导，确保党中央决策部署在策勒县得到全面贯彻和落实。要坚决贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，以人民为中心，全面提高党的建设质量，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标提供坚强保证。

2.2.发展目标

(1)到2025年，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平。农业现代化取得显著成效，第一产业增加值占比稳定在15%左右，粮食产量稳定在xx万吨以上。工业转型升级步伐加快，规模以上工业增加值年均增长8%，工业增加值占比达到xx%。服务业成为经济增长的重要支柱，服务业增加值占比达到xx%，旅游业收入达到xx亿元。

(2)基础设施建设取得重大进展，高速公路、铁路、机场等交通网络进一步完善，农村基础设施条件显著改善。能源保障能力显著增强，电力供应稳定可靠，能源消费结构优化。信息通信基础设施全面覆盖，4G网络全覆盖，5G网络逐步推广。生态环境质量明显改善，单位GDP能耗和污染物排放量大幅下降，森林覆盖率提高至xx%。

(3)社会事业发展全面进步，教育现代化取得重大进展，义务教育均衡发展，高中阶段毛入学率达到xx%。医疗卫生服务体系更加完善，基本公共卫生服务均等化水平不断提高，居民健康水平显著提升。文化体育事业繁荣发展，公共文化服务体系更加健全，文化软实力显著增强。就业和收入分配制度更加完善，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，中等收入群体持续扩大。社会保持和谐稳定，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高。

3.3.发展原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿经济社会发展全过程和各领域，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，推动经济社会持续健康发展。

(3)坚持改革开放，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化重点领域和关键环节改革，推动更高水平对外开放，构建开放型经济新体制，不断增强经济发展活力和动力。

二、经济发展

1.1.农业现代化

(1)农业现代化方面，将着力推进农业生产方式转变，提高农业综合生产能力。通过推广现代农业技术，加强农业科技创新，提高农作物良种覆盖率，实现农业由传统种植向现代农业的转型。同时，加大农业机械化力度，提高农业生产效率，确保粮食等主要农产品产量稳定增长。

(2)深化农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，发展特色农业和绿色农业，提升农产品品质和附加值。加强农业产业链建设，促进农产品加工、流通和销售等环节的融合发展，提高农业综合效益。同时，加强农业品牌建设，打造具有地方特色的优势农产品品牌，提升市场竞争力。

(3)加强农业基础设施建设，改善农业生产条件。加大农田水利、高标准农田建设投入，提高农田灌溉、排水和抗灾能力。推进农村土地制度改革，保障农民土地权益，促进土地流转，发展适度规模经营。此外，加强农业生态环境保护和资源利用，推进农业可持续发展，实现农业绿色低碳发展。

2.2.工业转型升级

(1)工业转型升级方面，将聚焦重点产业，推动产业结构优化升级。通过实施产业转型升级战略，加大传统产业改造提升力度，培育壮大新兴产业，形成