浅议高校固定资产管理.docxVIP

浅议高校固定资产管理

高校固定资产是支撑教学、科研、行政办公的核心物质基础，涵盖教学设备、科研仪器、楼宇场馆、图书资料等多个类别，具有“价值高、使用周期长、分布范围广、管理链条长”的特点。随着高等教育事业的快速发展，高校固定资产规模持续扩大，但其管理却面临“账实不符、闲置浪费、信息化滞后、责任不清”等问题，不仅影响资产使用效益，还可能引发资源配置失衡、国有资产流失等风险。有效的固定资产管理，是高校提升办学质量、优化资源配置、防范廉政风险的重要保障。本文将从高校固定资产管理的价值出发，分析现存困境，提出优化策略与保障机制，为高校固定资产管理提质增效提供参考。

高校固定资产管理的重要价值：为何是“办学基石”？

在“双一流”建设与教育资源集约化利用的背景下，高校固定资产管理已不再是简单的“登记、保管、报废”，而是贯穿资产“全生命周期”的系统性工作，其价值主要体现在三个维度：

保障教学科研，支撑办学核心需求

教学科研是高校的核心职能，而固定资产是实现这一职能的物质前提。无论是实验室的精密仪器（如化学分析设备、生物培养箱）、教室的多媒体教学系统，还是科研团队的专用设备，都直接影响教学质量与科研进度。例如，某高校实验室因仪器设备维护不当，导致实验数据精度不足，延误了科研项目结题；反之，规范的固定资产管理能确保设备“按需配置、及时维护、高效使用”——通过合理调度闲置仪器，满足跨院系教学需求；通过定期检修设备，减少实验中断风险，为教学科研提供稳定支撑。某“双一流”高校的统计数据显示，实施精细化固定资产管理后，教学设备的完好率从82%提升至95%，科研仪器的共享使用率从35%提升至60%，直接推动了教学质量与科研成果的双提升。

优化资源配置，提升资产使用效益

高校固定资产资金主要来源于财政拨款与学校自筹，属于国有资产范畴，其使用效益直接关系到教育资源的配置效率。当前，部分高校存在“重采购、轻管理”“重占有、轻共享”的问题：例如，某院系为“争取经费”盲目采购高端设备，却因缺乏专业操作人员长期闲置；不同院系重复采购同类仪器，导致资源浪费。而规范的固定资产管理能通过“全生命周期管控”实现资源优化：通过“需求论证”避免盲目采购，通过“资产清查”摸清闲置资源，通过“共享平台”促进跨部门、跨院系资源调配。例如，某高校建立“大型仪器共享平台”后，将各院系的核磁共振仪、电子显微镜等设备纳入统一管理，实行“预约使用、有偿共享”，不仅降低了重复采购成本，还使设备的年使用时长从800小时提升至1500小时，资产使用效益显著提高。

防范廉政风险，维护国有资产安全

高校固定资产管理涉及“采购、验收、入库、使用、处置”多个环节，每个环节都可能存在廉政风险点（如采购环节的利益输送、处置环节的暗箱操作）。此外，若资产登记不规范、账实不符，还可能导致国有资产流失（如设备丢失、私自处置未报备）。有效的固定资产管理能通过“制度规范、流程透明、全程监督”防范风险：例如，通过“公开招标”规范采购流程，通过“双人验收”确保资产质量，通过“电子台账”实现资产动态跟踪，通过“报废公示”杜绝暗箱操作。近年来，多地教育主管部门开展的高校国有资产清查显示，实施规范化管理的高校，资产流失率从5%降至1%以下，廉政投诉量减少60%，切实维护了国有资产安全与校园廉政环境。

高校固定资产管理的现存问题：四大困境待破解

尽管固定资产管理对高校发展至关重要，但在实际工作中，仍面临“管理意识薄弱、流程不规范、信息化滞后、共享机制缺失”等困境，导致管理效率低下、资产效益未达预期：

管理意识薄弱：“重使用、轻管理”现象普遍

部门本位主义突出：部分院系将固定资产视为“私有资源”，不愿参与学校统一管理，甚至隐瞒资产数量（如私自购置设备不入库），导致学校层面“家底不清”；例如，某高校资产清查时发现，某院系私自采购的10台笔记本电脑未登记入账，长期由个人保管，存在丢失风险；

责任意识缺失：资产管理员多为兼职（如由行政人员、教师兼任），缺乏专业培训与责任约束，对资产“入库、领用、维护、报废”等流程不熟悉，导致资产登记不及时、信息不准确；例如，设备损坏后未及时上报维修，闲置资产未及时报备，最终因超过报废年限无法正常处置；

成本意识不足：部分教职工在使用资产时“重占有、轻节约”，存在“过度使用、随意浪费”现象（如实验室设备不及时关闭、办公用品随意丢弃），增加了资产维护成本与损耗速度；同时，因缺乏“资产使用考核”，教职工对资产效益的关注度低，难以形成“节约使用、高效利用”的氛围。

管理流程不规范：“全生命周期”管控存在漏洞

采购环节：需求论证不充分：部分高校的采购流程“重审批、轻论证”，