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研究报告

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河南省南阳市邓州市高集乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局。

(2)着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力提高全要素生产率，着力增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，着力提高非公有制经济发展质量，着力推动城乡区域协调发展，着力推动绿色发展，着力推动高水平对外开放，着力推动社会主义文化繁荣兴盛，着力保障和改善民生，着力防范化解重大风险，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

(3)坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

1.2发展目标

(1)发展目标方面，到2025年，地区生产总值预期达到XXX亿元，年均增长保持在XX%以上，人均地区生产总值达到XXX万元。三次产业结构持续优化，第一产业增加值占比降至XX%，第二产业占比稳定在XX%，第三产业占比达到XX%以上。固定资产投资规模达到XXX亿元，社会消费品零售总额达到XXX亿元。

(2)城乡居民人均可支配收入分别达到XXX元和XXX元，增长幅度高于地区生产总值增长速度。全面提高教育、医疗、养老、住房等公共服务水平，确保基本公共服务均等化水平稳步提升。生态环境质量明显改善，主要污染物排放总量进一步减少，森林覆盖率提高到XX%，空气和水环境质量持续改善。

(3)推进创新驱动发展，研发投入强度达到XX%，高新技术企业数量翻一番，培育一批具有国际竞争力的领军企业。加快基础设施建设，完善交通、能源、信息等基础设施网络，提高城市承载能力和管理水平。深化改革开放，完善市场经济体制，提高对外开放水平，打造内陆开放高地。

1.3发展原则

(1)坚持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享为引领，推动发展方式转变，实现经济社会持续健康发展。强化创新驱动，深化供给侧结构性改革，提高全要素生产率，培育新的经济增长点。

(2)坚持以人民为中心，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的根本目的，保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要，努力实现全体人民共同富裕。

(3)坚持全面深化改革，以完善社会主义市场经济体制为方向，激发市场活力和社会创造力，加快政府职能转变，推动形成全面开放新格局，构建现代化经济体系。同时，坚持依法行政，加强法治建设，营造公平正义的法治环境。

二、农业现代化

2.1农业结构调整

(1)农业结构调整方面，我们将紧紧围绕市场需求和农民增收，优化农业产业结构，推进农业供给侧结构性改革。加大粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设力度，稳定粮食产能，确保粮食安全。同时，发展特色农业、绿色农业和品牌农业，提高农产品附加值。

(2)积极推进农业产业化经营，培育壮大农业龙头企业，发展农民合作社和家庭农场，提升农业组织化程度。加强农业科技创新，推广先进适用技术，提高农业生产效率。加快农业标准化、品牌化建设，提升农产品市场竞争力。

(3)推动农业与旅游、文化、教育、健康等产业融合发展，打造农业综合体，促进农村一二三产业融合，拓宽农民增收渠道。加强农业基础设施建设和农田水利设施改造，提高农业抗风险能力，确保农业可持续发展。同时，加强农村生态环境治理，保护农业生态环境。

2.2农业科技创新

(1)农业科技创新方面，我们将深入实施创新驱动发展战略，加强农业科技研发，提升农业科技创新能力。重点支持农业生物技术、农业信息技术、农业资源利用技术等领域的研究，加快科技成果转化应用。建立农业科技创新平台，促进产学研深度融合，培养高素质农业科技人才。

(2)推广应用现代农业科技，包括节水灌溉、智能农业、精准农业等，提高农业生产效率和资源利用水平。加强农业科技推广体系建设，建立健全农业科技示范推广基地，推广农业科技成果，提升农业科技普及率。同时，鼓励农民采用新技术、新品种，提高农业综合生产能力。

(3)强化农业科技支撑，加大农业科研投入，优化农业科技资源配置，提升农业科技创新体系整体水平。建立健全农业科