山东省菏泽市曹县韩集镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山东省菏泽市曹县韩集镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体战略

1.指导思想

(1)面向未来五年，曹县韩集镇国民经济和社会发展的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持人与自然和谐共生，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局，推动经济社会发展全面绿色转型，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(2)曹县韩集镇将坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动形成全面开放新格局，推动经济社会持续健康发展。

(3)曹县韩集镇将全面深化改革开放，持续优化营商环境，激发各类市场主体活力，加快构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。深化“放管服”改革，优化营商环境，提升政务服务水平，激发市场活力和社会创造力。同时，加强知识产权保护，推动创新驱动发展，为经济社会发展注入新动能。

2.发展目标

(1)曹县韩集镇国民经济和社会发展的总体目标是到2025年，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平。农业现代化取得显著成效，粮食产量稳定在较高水平，农业产业化经营水平显著提升。工业转型升级取得实质性进展，高新技术产业和战略性新兴产业成为主导产业，工业增加值占地区生产总值比重达到30%以上。服务业发展水平显著提高，现代服务业成为经济增长的重要支柱。

(2)城乡建设取得重大进展，新型城镇化率达到60%以上，农村人居环境明显改善，城乡融合发展取得实质性突破。基础设施更加完善，交通、水利、能源、信息等基础设施网络更加健全，生态环境质量明显改善，绿色发展成为经济社会发展的鲜明导向。科技创新能力显著增强，全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.5%以上，科技成果转化率显著提高。

(3)社会事业全面进步，教育、卫生、文化、体育等公共服务体系更加完善，人民生活水平持续提高，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。社会保障体系更加健全，就业、收入分配、教育、医疗、住房等民生保障水平明显提高。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，社会大局和谐稳定，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

3.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展和社会全面进步。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享作为引领发展的根本遵循，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快形成全面开放新格局，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推动高质量发展。

(3)坚持问题导向，着力解决发展不平衡不充分的问题，坚持新发展理念，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，加快构建新发展格局，推动经济社会持续健康发展。同时，坚持党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党和国家事业始终沿着正确方向前进。

二、经济发展

1.农业现代化

(1)曹县韩集镇将全面推进农业现代化，以提高农业综合生产能力、市场竞争力和可持续发展能力为目标，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。重点推进高标准农田建设，确保粮食播种面积稳定，提高单产水平。发展特色农业，培育优势农产品，提升农产品附加值。

(2)加强农业科技创新，加大农业科技成果转化力度，推广现代农业技术，提高农业生产效率。培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，推动农业规模化、集约化、标准化生产。完善农业社会化服务体系，提高农业社会化服务能力，为农业生产提供全方位支持。

(3)深化农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，发展绿色生态农业，提高农产品质量安全水平。加强农业品牌建设，提升农产品市场竞争力。推进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。同时，加强农业生态环境保护，提高农业资源利用效率，实现农业可持续发展。

2.工业转型升级

(1)曹县韩集镇将加快工业转型