山东省济南市市中区泺源街道国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山东省济南市市中区泺源街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于山东工作的重要指示要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化供给侧结构性改革，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持全面深化改革，坚持扩大对外开放，坚持人与自然和谐共生，坚持走中国特色强军之路，坚持党对一切工作的领导，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持“一国两制”和推进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体。

(2)本规划强调以人民为中心的发展思想，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，把制度优势更好转化为治理效能。

(3)本规划立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济持续健康发展，人民生活更加幸福美好，社会主义文明更加繁荣兴盛，国家整体实力和竞争力跃上新台阶。

1.2发展目标

(1)到2025年，经济发展质量和效益显著提升，地区生产总值和城乡居民人均可支配收入年均增长达到预期目标，产业结构更加优化，服务业成为经济增长的主要推动力，高新技术产业和战略性新兴产业快速发展，形成一批具有国际竞争力的产业集群。创新驱动发展取得重大进展，全社会研发投入占地区生产总值比重达到预期目标，科技成果转化效率显著提高。

(2)城乡一体化发展取得显著成效，中心城区功能更加完善，城市品质和人居环境明显改善，新型城镇化水平不断提高，乡村振兴战略深入实施，农业农村现代化取得重要进展，农民生活水平稳步提高。生态文明建设取得重大进展，绿色发展理念深入人心，生态环境质量明显改善，能源资源利用效率大幅提高，碳排放强度明显下降。

(3)社会事业全面进步，教育、科技、文化、卫生、体育等事业蓬勃发展，公共服务体系更加健全，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。民主法治建设深入推进，社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升，社会保持和谐稳定。国防和军队现代化建设取得重大进展，国防实力显著增强，国家安全全面加强。

1.3发展原则

(1)坚持党的全面领导。加强党对经济社会发展的领导，确保党的路线方针政策和决策部署在市中区得到全面贯彻和有效执行。加强党的组织建设，提高党的执政能力和领导水平，确保党始终成为最高政治力量。

(2)坚持以人民为中心。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展和社会全面进步。

(3)坚持新发展理念。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，加快构建现代化经济体系。深化供给侧结构性改革，优化经济结构，提升产业链水平，增强经济发展质量和效益。坚持和完善社会主义市场经济体制，激发各类市场主体活力，促进经济持续健康发展。

二、优化空间布局

2.1优化城市空间结构

(1)本规划将按照城市发展战略，优化城市空间布局，构建“一核两轴三带多节点”的城市空间结构。以中心城区为核心，强化核心区功能，提升城市综合竞争力。两轴指以东西向和南北向城市主干道为轴线，形成城市发展的主骨架。三带是指依托主要河流、交通干线形成的生态景观带、产业集聚带和历史文化带。多节点则是指分布在不同区域的特色功能区和社区。

(2)优化城市空间结构，要注重提高土地利用效率，推动城市紧凑发展。通过控制城市蔓延，加强城市内部空间整合，促进城市功能混合，实现土地资源的节约集约利用。同时，加强城市更新和改造，提升老旧城区的功能和品质，提高城市居住环境。

(3)本规划将加强城市空间规划管理，确保城市空间结构的有序推进。完善城市规划