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2025国考厦门移民管理领域“放管服”改革案例分析

一、案例分析题（共3题，每题20分，共60分）

题目一：厦门移民管理局优化外国人永久居留申请流程

背景材料：

2023年，厦门市移民管理局为贯彻落实国家“放管服”改革要求，对外国人永久居留申请流程进行了全面优化。主要措施包括：1）推行“一窗受理、集成服务”，将原本需要跑多个部门的材料提交环节整合至一个窗口，减少申请人的办事次数；2）简化申请材料，取消部分非必需的证明文件，如房产证明、经济担保证明等，改为通过银行流水、社保缴纳等间接证明方式；3）引入智能审批系统，利用大数据分析自动审核80%的申请材料，大幅缩短审批时间；4）开通线上预审服务，申请人可通过政务APP提前提交材料，系统自动预判是否符合基本条件，减少盲目提交。

问题：

1.厦门市移民管理局的优化措施在哪些方面体现了“放管服”改革的核心精神？

2.优化措施可能面临哪些潜在风险？如何应对这些风险？

3.结合厦门经济特区的开放政策，分析该优化措施对吸引高端人才和促进国际贸易的积极影响。

题目二：厦门移民管理局推行“移民通”服务平台

背景材料：

为提升移民服务便捷性，厦门市移民管理局于2024年4月上线“移民通”一站式服务平台。该平台整合了外国人工作许可、居留许可、签证办理等多项业务，具有以下特点：1）跨部门数据共享，申请人只需提交一次身份信息，即可在平台内办理多项业务；2）智能推荐服务，根据用户需求自动推送相关政策和办理指南；3）实时进度查询，申请人可通过平台实时了解申请状态，减少频繁电话咨询；4）设立“移民服务专员”在线解答疑问，提供个性化指导。

问题：

1.“移民通”服务平台在哪些方面提升了移民服务的“便利化”水平？

2.该平台上线后，可能对厦门市营商环境产生哪些积极影响？

3.若要进一步优化该平台，还可从哪些角度进行改进？

题目三：厦门移民管理局在“放管服”改革中遇到的挑战与对策

背景材料：

厦门市移民管理局在推进“放管服”改革过程中，遇到了一些挑战：1）部分基层工作人员对新政策理解不足，导致业务办理标准不一；2）智能审批系统在处理复杂案例时仍依赖人工审核，效率提升有限；3）数据共享仍存在壁垒，部分数据需通过线下方式传递，影响审批速度；4）公众对新型服务模式认知度不高，部分老年人因不熟悉智能设备而选择传统办理方式。

问题：

1.分析上述挑战产生的原因。

2.针对每个挑战，提出具体的改进措施。

3.结合厦门作为“数字中国”建设先行区的背景，探讨如何利用数字化手段进一步推动移民管理领域的“放管服”改革。

答案与解析

题目一：厦门移民管理局优化外国人永久居留申请流程

答案：

1.体现“放管服”改革的核心精神：

-简政放权：通过简化申请材料、取消非必需证明文件，减少政府审批事项，降低企业和社会组织负担。

-优化服务：推行“一窗受理、集成服务”，减少申请人办事次数；引入智能审批系统，提高审批效率；开通线上预审服务，提升服务智能化水平。

-加强监管：利用大数据分析自动审核大部分申请，减少人为干预，确保审批公正透明。

2.潜在风险及应对措施：

-风险一：材料简化可能导致审核标准降低，引入虚假申请。

-应对：加强智能审批系统的算法优化，增加反欺诈模块；对通过间接证明方式提交的材料，要求提供更多辅助证据。

-风险二：智能审批系统在复杂案例中仍依赖人工审核，效率提升有限。

-应对：培训工作人员掌握智能审批系统的使用技巧，提高人工审核的针对性；建立专家咨询机制，对疑难案例提供专业支持。

-风险三：数据共享壁垒影响审批速度。

-应对：加强与相关部门的协调，推动数据标准化；设立数据共享专线，确保数据传输安全高效。

3.对吸引高端人才和促进国际贸易的积极影响：

-吸引高端人才：优化申请流程降低居留成本，提升厦门对国际高端人才的吸引力；缩短审批时间，减少人才因等待居留许可而错失发展机会。

-促进国际贸易：高端人才的增加将带动科技创新和产业升级，提升厦门在全球贸易中的竞争力；便利的居留政策有助于吸引外国投资，推动国际商务合作。

题目二：厦门移民管理局推行“移民通”服务平台

答案：

1.提升“便利化”水平：

-跨部门数据共享：申请人只需提交一次身份信息，即可办理多项业务，减少重复提交材料的负担。

-智能推荐服务：根据用户需求自动推送相关政策和办理指南，避免申请人盲目咨询。

-实时进度查询：申请人可随时了解申请状态，减少电话咨询，提升办事效率。

-在线解答疑问：“移民服务专员”提供个性化指导，解决用户个性化需求。

2.对厦门市营商环境的积极影响：

-提升国际竞争力：优化移民服务有助于吸引外国投资者和高端人才，增强厦门的国