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研究报告

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河南省南阳市方城县小史店镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，紧密结合国家战略布局和河南省经济社会发展实际，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力实现经济社会持续健康发展。

(2)指导思想强调坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，推动形成全面开放新格局，加快构建现代化经济体系。在坚持和完善社会主义基本经济制度的基础上，深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提高经济发展质量和效益。同时，要深入推进改革开放，激发市场活力和社会创造力，推动经济社会持续健康发展。

(3)指导思想要求全面加强党的领导，坚持党对一切工作的领导，确保党中央决策部署在南阳市方城县小史店镇得到全面贯彻和有效执行。要加强党的政治建设，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进。同时，要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态，为经济社会发展提供坚强政治保证。

1.2发展目标

(1)本规划期发展目标旨在实现经济持续健康发展，地区生产总值年均增长达到预期目标，产业结构更加优化，创新驱动能力显著增强。具体目标包括：到2025年，农业现代化水平显著提升，工业增加值占GDP比重稳定在合理区间，服务业成为经济增长新引擎。城乡居民人均可支配收入持续增长，居民消费结构不断升级，就业形势保持稳定。

(2)在社会发展方面，力争实现教育、医疗、文化、体育等公共服务水平全面提升，人民生活品质显著提高。教育现代化取得重大进展，基本公共服务均等化水平明显提高，居民健康水平稳步提升。生态环境质量持续改善，单位GDP能耗和污染物排放量明显下降，绿色发展成为经济增长的重要动力。

(3)在改革创新方面，深化重点领域和关键环节改革，构建更加开放、更具活力的体制机制。全面推进依法治县，加强和创新社会治理，营造公平竞争的市场环境。强化人才支撑，培养造就一支高素质的专业技术人才队伍，为经济社会发展提供有力的人才保障。同时，加强对外交流与合作，积极参与“一带一路”建设，提升对外开放水平。

1.3发展原则

(1)本规划实施过程中，将始终坚持党的领导，确保规划与党中央、国务院和河南省的决策部署保持高度一致，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保规划实施的政治方向。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(3)坚持新发展理念，推动高质量发展，加快构建现代化经济体系，推动产业结构优化升级，提高经济发展的质量和效益。同时，坚持绿色发展，加强生态环境保护，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

二、农业现代化建设

2.1农业产业结构调整

(1)本规划将着力推进农业产业结构调整，优化种植结构，提高农业综合效益。通过推广高产、优质、高效的农作物品种，增加粮食作物产能，同时发展特色农业，提高农产品的附加值。重点发展绿色、有机、生态农业，促进农业可持续发展。

(2)加强农业科技创新和推广应用，提升农业科技水平。加大对农业科研的投入，培育农业科技人才，推广农业科技成果，提高农业生产的科技含量。同时，通过农业产业化经营，实现农业与二三产业的深度融合，延长农业产业链，提高农业附加值。

(3)优化农业资源配置，推进农业规模化、集约化、现代化发展。通过土地流转、规模经营等方式，促进农业适度规模经营，提高土地利用效率。同时，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业抗风险能力。此外，加强农业品牌建设，提升农产品市场竞争力，推动农业产业转型升级。

2.2农业科技创新与应用

(1)本规划强调农业科技创新与应用的重要性，将大力实施科教兴农战略，提升农业科技创新能力。通过设立农业科技创新专项资金，支持农业科研机构和农业企业在良种培育、病虫害防治、农业机械自动化等领域开展创新研究。加强农业科技成果转化，推动新技术、新品种、新工艺在农业生产中的应用。

(2)优化农业科技创新体系，构建产学研紧密结合的技术创新平台。加强与高等院校、科研院所的合作，推动科技成果的快速转化和推广应用。通过举办农业科技博览会、研讨会等活动，促进农业科技成果的交流与传播，提升农民科技素养，推动农业现代化进程。

(3)强化农