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高标准农田建设项目监理实施细则

一、总则

1.1编制目的

为规范高标准农田建设项目监理工作，明确监理职责、工作内容和程序，确保项目建设质量、进度、投资、安全及环保等目标的实现，提高项目管理水平和投资效益，特制定本细则。本细则旨在为监理工程师开展工作提供具体指导，确保监理工作的科学性、公正性和有效性。

1.2编制依据

本细则编制依据包括但不限于：国家及地方相关法律法规、行业标准规范、项目可行性研究报告、初步设计文件及其批复、施工合同、监理合同、招投标文件以及业主的相关管理规定等。所有监理活动均应在上述依据框架内进行。

1.3适用范围

本细则适用于本高标准农田建设项目的全过程监理工作，涵盖项目施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及缺陷责任期阶段。项目所包含的土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电等各项工程均应遵循本细则。

1.4监理目标

1.质量目标：严格控制工程质量，确保工程符合设计要求和国家现行施工质量验收规范标准，达到合格等级，争创优良工程。

2.进度目标：依据施工合同约定的工期，通过科学的进度控制方法，确保工程按期完成。

3.投资目标：在确保工程质量和进度的前提下，严格控制工程变更和各项费用支出，使项目投资控制在批准的概算范围内。

4.安全目标：督促施工单位落实安全生产责任制，杜绝重伤及以上安全事故，减少一般事故，确保施工安全。

5.环保目标：监督施工过程中的环境保护措施落实，减少施工对周边生态环境的不利影响，实现项目的可持续发展。

1.5监理工作原则

监理工作应遵循“独立、客观、公正、科学”的原则，坚持“预防为主、动态控制、跟踪检查、及时处理”的工作方法，严格履行监理合同约定的各项职责。

二、监理机构与人员职责

2.1监理机构组织形式

根据项目规模和特点，监理单位应组建项目监理机构，明确组织机构框图（若有）及人员配置。一般应设立总监理工程师、专业监理工程师（如土建、水利、道路、电气等）及监理员。

2.2监理人员职责

1.总监理工程师：全面负责项目监理工作，履行监理合同约定的职责，签发监理文件，协调各方关系，对监理目标的实现承担最终责任。

2.专业监理工程师：负责本专业监理工作，编制监理实施细则（或专项监理方案），审查施工组织设计、施工方案，进行工序检查和隐蔽工程验收，签署监理意见，做好监理日记和监理记录。

3.监理员：在专业监理工程师指导下，负责现场巡视、旁站，检查施工工序的操作质量，见证取样送检，做好现场监理记录，协助专业监理工程师做好相关工作。

监理人员应具备相应的专业知识和技能，持证上岗，并严格遵守职业道德和行为规范。

三、施工准备阶段监理

3.1施工组织设计审查

监理工程师应审查施工单位提交的施工组织设计，重点审查其施工部署、主要施工方法、施工进度计划、资源投入计划、质量保证措施、安全文明施工措施、环境保护措施等是否合理可行，是否符合设计文件和合同要求。

3.2设计交底与图纸会审

监理机构应协助业主组织设计交底和图纸会审工作。督促施工单位熟悉图纸，对图纸中的疑问、错误或不合理之处提出书面意见，由设计单位进行澄清、修改和完善，形成图纸会审纪要。

3.3施工测量放线复核

监理工程师应审查施工单位提交的施工测量放线方案，并对其测量控制网、基线、水准点及重要部位的放线成果进行复核，确保测量精度符合设计和规范要求。

3.4原材料、构配件及设备控制

1.进场验收：对进入施工现场的原材料（如水泥、钢筋、砂石料、管材、苗木等）、构配件和设备，监理工程师应查验其出厂合格证、质保单，并按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。

2.存储与管理：监督施工单位对原材料、构配件及设备进行妥善存储和管理，防止变质、损坏或混用。

3.5施工机械设备检查

审查施工单位投入的施工机械设备是否满足施工需要，其性能、数量是否与施工组织设计相符，是否处于良好运行状态。

3.6开工条件审查

在各项施工准备工作完成后，施工单位提交开工报告，监理工程师对开工条件进行审查。审查合格并经总监理工程师签署意见后，报业主批准，方可开工。

四、工程质量监理

4.1质量控制的原则与方法

工程质量监理应坚持“预防为主、动态控制”的原则。通过事前控制（审查方案、原材料检验等）、事中控制（工序检查、旁站监理、平行检验等）和事后控制（分项分部验收、竣工检验等）相结合的方法，确保工程质量。

4.2分部分项工程质量监理要点

4.2.1土地平整工程

1.表土剥离与保护：监督施工单位按设计要求进行表土剥离，集中堆放保护，防止流失，以便后期回覆。

2.田块平整：检查田块平整度、田面高程、坡降是否符合设计要求，土块粒径是否达标，耕作层厚度是否满足。

3.土壤改良：若设计有土壤改良要