2025年浙江省公务员考试《申论》押题卷（营商环境优化提升主题）.docVIP

2025年浙江省公务员考试《申论》押题卷（营商环境优化提升主题）

一、注意事项

1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

3.请在答题卡上作答，严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

近年来，浙江省高度重视营商环境优化提升工作，将其作为推动经济高质量发展的关键举措。通过一系列政策措施的实施，浙江营商环境不断改善，市场主体活力持续增强。

在简政放权方面，浙江大力推行“最多跑一次”改革，以“一窗受理、集成服务”为突破口，简化办事流程，减少审批环节，让企业和群众办事更加便捷高效。许多事项实现了网上办、掌上办，甚至“零上门”。同时，积极推进政务服务标准化建设，规范审批行为，提高审批透明度，有效降低了企业办事成本。

在优化政务服务方面，浙江不断创新服务方式，提升服务效能。建立了全省统一的政务服务平台，实现了政务服务事项的集中办理和数据共享。推行“店小二”式服务，为企业提供全方位、个性化的服务，及时解决企业在发展过程中遇到的问题。此外，还加强了政务服务监督考核，确保各项服务承诺落到实处，提升了企业和群众的满意度。

在市场监管方面，浙江坚持放管结合，加强事中事后监管。推进“双随机、一公开”监管模式，提高监管的公正性和透明度。加强信用监管，建立健全信用信息归集、公示、联合奖惩等机制，对守信企业给予激励，对失信企业进行惩戒，营造了诚实守信的市场环境。同时，加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，为企业创新发展提供了有力保障。

资料2

为进一步优化营商环境，浙江出台了一系列政策文件，加大对企业的支持力度。

《关于进一步优化营商环境促进市场主体活力的若干意见》提出，要加大财政扶持力度，对符合条件的企业给予税收优惠、财政补贴等支持。鼓励金融机构加大对企业的信贷投放，创新金融产品和服务，缓解企业融资难问题。加强人才培养和引进，为企业发展提供人才支撑。

《浙江省优化营商环境条例》明确了营商环境建设的基本原则、主要任务和保障措施，将营商环境建设纳入法治化轨道。条例规定，政府及其部门应当依法履行职责，不得违法干预市场主体正常生产经营活动。对违反条例规定的行为，依法追究法律责任。

《关于深化“最多跑一次”改革打造一流营商环境的实施意见》提出，要进一步深化“最多跑一次”改革，拓展改革成果。完善政务服务体系，提高政务服务智能化水平。加强数据共享和业务协同，实现更多事项跨部门、跨地区通办。推进政务服务向基层延伸，方便群众办事。

资料3

浙江各地在营商环境优化提升方面也积极探索，形成了许多可复制、可推广的经验做法。

A市推行“企业开办一件事”集成改革，将企业设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记、公积金开户等多个环节整合为一个环节，实现了企业开办“一日办结”。通过优化流程、信息共享、部门协同，大大缩短了企业开办时间，降低了企业开办成本。

B市建立了营商环境监测评价机制，定期对全市营商环境进行监测评价，及时发现问题并加以解决。通过开展问卷调查、实地走访、数据分析等方式，全面了解企业和群众对营商环境的满意度，为营商环境优化提升提供了有力依据。

C市加强与长三角地区城市的合作，推进营商环境一体化建设。建立了长三角地区营商环境协同发展机制，加强政策协同、标准统一、信息共享。开展跨区域通办事项试点，实现了部分政务服务事项在长三角地区的异地办理，为企业跨区域发展提供了便利。

资料4

虽然浙江营商环境优化提升工作取得了显著成效，但仍存在一些问题和不足。

部分政策落实不到位，一些企业反映，虽然政府出台了很多支持政策，但在实际执行过程中，存在政策宣传不到位、审批环节繁琐、兑现时间过长等问题，影响了企业享受政策的积极性。

市场竞争不够公平，一些行业存在垄断行为，部分企业在市场准入、招投标等方面受到不公平对待。此外，知识产权保护还存在薄弱环节，侵权行为时有发生，影响了企业创新发展的动力。

政务服务信息化水平有待提高，一些政务服务平台存在功能不完善、操作不便捷等问题，影响了办事效率。同时，数据共享还不够充分，存在信息孤岛现象，制约了政务服务的协同推进。

资料5

优化营商环境是一项系统工程，需要政府、企业、社会各方共同努力。

政府要进一步转变职能，深化“放管服”改革，持续优化政务服务，加强市场监管，为企业发展创造良好的环境。要加强政策制定和执行的协同性，确保政策落地见效。同时，要加大对营商环境建设的投入，加强人才培养和引进，提高政务服务信息化水平。

企业要积极履行社会责任，诚信经营，依法纳税，加强自身建设，提高创新能力和竞争力。要主动适应市场变化，加强与政府部门的沟通协作，及时反映问题和诉求，共同推动营商环境优化提升。

社会各界要积