不同耕地细碎化治理模式对耕地利用转型的作用机制研究.pdfVIP

摘要

摘要

实践先于理论。经过两轮土地承包期的延续，伴随着中国城乡发展与人地关系的

不断变化，承包权长期稳定与人地关系快速变化之间的冲突不断加剧，耕地细碎化与

规模经营之间的矛盾不断凸显。为有效缓解耕地细碎化对农业生产的负面影响，榆阳

区创造性地实施了“一户一田”、“一组一田”耕地细碎化整治模式，有效破解了耕地细

碎化问题，实现了耕地的规模连片，助推了耕地利用转型。基于此，研究基于“耕地细

碎化治理模式选择——耕地利用转型影响识别——耕地利用转型机制识别”的研究思

路，使用榆阳区480户农户的2016年和2022年两期面板数据，首先在农村集体经济

组织框架内对村集体经济组织成员倾向于在村集体内实行不同耕地细碎化治理模式进

行理论分析。并采取实证分析方法，识别村集体经济组织成员倾向于在村集体内实行

不同耕地细碎化治理模式的影响因素。其次，研究构建了耕地利用转型指标体系，并对

不同耕地细碎化治理模式对耕地利用转型作用机制进行理论分析。在此基础上通过实

证分析检验不同耕地细碎化治理模式对耕地利用转型的影响因素以及作用机制。最后，

研究针对不同耕地细碎化治理模式对耕地利用转型的作用机制出优化建议。研究获

得以下主要结论：

（1）村集体经济组织成员在村集体内实行不同耕地细碎化治理模式的影响因素中，

既有村庄人口、环境、生产条件等资源禀赋的影响，也有家庭承包变动和劳动力资源禀

赋的影响。研究表明，村庄人口资源禀赋、农业生产条件对村集体经济组织成员在村集

体内实行不同耕地细碎化治理模式存在显著影响。其中，村庄农业灌溉满足程度、村庄

人均耕地面积对村集体内实行“一户一田”模式存在显著正向影响，而村庄农业灌溉满

足程度对村集体内实行“一组一田”模式则呈现显著负向影响。但是，村庄青壮年人口

对选择“一组一田”存在显著正向影响，对村集体内实行“一户一田”耕地细碎化治理

存在显著负向影响。家庭资源禀赋变动对村集体经济组织成员在村集体内实行不同耕

地细碎化治理模式同样存在显著影响。其中，第二轮土地承包后是否分家对村集体内

实行不同耕地细碎化治理模式存在显著正向影响。第二轮土地承包分了几人地对村集

体内实行“一户一田”耕地细碎化治理模式存在显著负向影响。家庭中无劳动力人数对

村集体内实行不同耕地细碎化治理模式均存在显著正向影响。

（2）不同耕地细碎化治理模式对耕地利用显性形态转型和隐性形态转型具有重要

影响。研究表明，在耕地利用显性形态转型中，“一户一田”和“一组一田”治理对于

耕地空间格局转型中各类指标均存在积极影响，通过两种模式均能够有效促进耕地空

间格局转型。但在耕地利用条件转型和耕地利用结构转型中，“一户一田”治理对耕地

种植条件和灌溉条件转型的影响要多于“一组一田”治理，“一组一田”治理仅升了

I

西北农林科技大学硕士学位论文

耕地机械生产条件，而对耕地平均耕作深度和灌溉方式并不存在显著影响。“一户一田”

治理也能有效促进耕种方式的转型，高粮食作物种植占比，而“一组一田”治理则

主要升经济作物的占比。耕地利用隐性形态转型方面，“一户一田”治理对耕地利用

隐性形态转型的积极影响高于“一组一田”治理模式的积极影响。其中，“一户一田”

治理对于耕地产权配置转型、经营方式转型、要素投入转型、绿色转型的促进效应要高

于“一组一田”治理对耕地产权配置转型、经营方式转型、要素投入转型、绿色转型

的促进效应。其次，由于“一组一田”模式所决定的耕地经营形式，“一组一田”治理

会显著降低耕地利用的横向专业化分工。同时，“一组一田”治理还会因产权由村集体

调整而导致农户降低对基础设施、灌溉设施、水肥一体技术、测土配方施肥技术的投入

和采纳。

（3）不同耕地细碎化治理模式对耕地利用转型的作用机制分析发现，村集体对耕

地经营权的权属调整在不同耕地细碎化治理模式促进耕地利用显性形态转型的过程中

发挥着中介作用。而耕地利用显性形态转型在不同耕地细碎化治理模式促进耕地利用

隐性形态转型的过程中同样发挥了中介作用。耕地地块平均面积、地块规则系数、地块

数等耕地利用显性形态转型在不同耕地细碎化治理模式促进耕地利用隐性形态转型中

存在中介效应。

“一户一田”模式下，村集体经济组织协调耕地承包权在“一户一田”治理促进耕