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2025国考南昌市国土资源岗位申论预测卷及答案

第一部分：归纳概括题（共2题，每题20分）

1.仔细阅读给定材料，概括南昌市在国土空间规划中面临的突出问题。（20分）

答案：

南昌市在国土空间规划中面临的主要问题包括：

（1）生态保护压力增大。城市扩张与生态红线冲突，部分区域生态功能退化，湿地、林地保护力度不足。

（2）土地资源利用效率不高。工业用地闲置率高，城乡用地布局不合理，农村土地“非农化”“非粮化”现象突出。

（3）基础设施承载力不足。轨道交通、供水系统等与人口增长不匹配，部分区域交通拥堵严重。

（4）规划衔接性差。部门间规划协同不足，上位规划与地方规划存在脱节，导致政策执行偏差。

（5）公众参与机制不完善。市民对规划决策的知情权和监督权有限，引发社会矛盾。

2.根据给定材料，归纳南昌市推动“三块地”改革的主要措施。（20分）

答案：

南昌市推动“三块地”改革的主要措施有：

（1）农村土地制度改革。推行“三权分置”，鼓励宅基地“三权分置”改革，盘活闲置宅基地。

（2）城市用地集约利用。优化工业用地布局，推广“工业上楼”模式，提高土地利用效率。

（3）集体经营性建设用地入市。建立入市交易机制，保障农民权益，增加地方政府财政收入。

（4）闲置土地处置。实施“闲置土地活化利用计划”，对闲置用地进行再开发或收回。

（5）政策支持。出台财政补贴、税收优惠等政策，鼓励企业参与土地整治。

第二部分：综合分析题（共1题，30分）

3.给定材料中提到“南昌市在国土空间规划中强调‘生态优先、绿色发展’”，请结合材料，分析这一理念如何指导国土空间规划实践。（30分）

答案：

“生态优先、绿色发展”理念在南昌市国土空间规划实践中的体现包括：

（1）生态保护红线划定。严格保护重要生态功能区，限制高污染项目进入，确保生态安全。

（2）绿色基础设施建设。推广海绵城市建设，完善城市绿化网络，减少环境污染。

（3）资源节约利用。实施最严格的耕地保护制度，推进循环经济，降低能耗和碳排放。

（4）产业绿色转型。引导传统产业向绿色化、低碳化方向发展，发展生态旅游等绿色产业。

（5）公众意识提升。通过宣传教育，增强市民生态保护意识，推动形成绿色生活方式。

第三部分：提出对策题（共1题，30分）

4.南昌市在国土空间规划中存在“规划执行难”的问题，请提出3条切实可行的对策建议。（30分）

答案：

针对南昌市国土空间规划执行难的问题，建议采取以下措施：

（1）强化部门协同。建立跨部门规划协调机制，明确责任分工，避免政策冲突。

（2）完善监督体系。引入第三方评估，定期对规划执行情况开展督查，确保政策落地。

（3）加强公众参与。建立规划公示和意见征集制度，提高决策透明度，减少社会阻力。

第四部分：应用文写作题（共1题，25分）

5.假设你是南昌市自然资源局的一名工作人员，请草拟一份关于“推进农村宅基地制度改革”的倡议书。（25分）

答案：

关于推进农村宅基地制度改革的倡议书

各位村民：

为优化农村土地资源配置，保障农民合法权益，经研究决定，现就推进宅基地制度改革提出以下倡议：

一、推行“三权分置”。明确宅基地所有权、资格权、使用权，鼓励流转和抵押，盘活闲置资源。

二、规范宅基地审批。严格实行“一户一宅”，打击违规占用耕地建房行为。

三、加强政策支持。对符合条件的宅基地改革项目，给予财政补贴和税收减免。

四、引导自愿参与。通过宣传教育，提高村民对改革的认知，确保改革平稳推进。

让我们共同参与，助力乡村振兴！

第五部分：文章论述题（共1题，35分）

6.请结合给定材料，围绕“国土空间规划如何助力南昌市高质量发展”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）

答案：

国土空间规划：南昌高质量发展的关键引擎

国土空间规划是统筹区域资源、促进可持续发展的核心工具。南昌市作为江西省省会，近年来在国土空间规划方面取得显著成效，但也面临诸多挑战。如何通过科学规划推动高质量发展，成为亟待解决的问题。

一、国土空间规划是优化资源配置的“总开关”。南昌市在规划中坚持“生态优先”，划定生态红线，保护鄱阳湖等生态功能区，同时推动工业用地集约利用，通过“工业上楼”模式提高土地利用效率。这些举措不仅保护了生态环境，也促进了产业升级。

二、国土空间规划是城乡融合发展的“导航仪”。南昌市通过统筹城乡用地布局，推动农村土地制度改革，盘活宅基地资源，为乡村振兴提供空间保障。同时，完善城市基础设施，如轨道交通、供水系统等，提升城市承载能力，促进城乡一体化发展。

三、国土空间规划是高质量发展的“助推器”。通过“三块地”改革，南昌市释放了大量土地资源，为产业发展提供了空间支撑。例如，集体经营性建设用地入市，不仅增加了农民收入，也为政府提供了财政