建筑工程量清单计价及实务指导.docxVIP

建筑工程量清单计价及实务指导

在建筑工程领域，工程量清单计价模式已成为主流的造价管理方式，其核心在于“量价分离、风险分担、市场竞争”的机制，能够有效提升造价控制的透明度与精准度。作为工程建设参与各方（建设单位、施工企业、咨询机构）的核心工作内容，清单计价的专业性与实操性直接关系到项目的投资效益与合同履约。本文将从清单计价的基本原理出发，结合实务操作中的关键环节与常见问题，提供一套系统的指导思路，助力从业者实现从理论规范到现场落地的无缝衔接。

一、工程量清单计价的基本原理与核心构成

工程量清单计价并非简单的数字叠加，而是基于统一的项目划分、计量单位和工程量计算规则，形成的一套科学计价体系。其本质是通过“清单项目”这一载体，将工程实体消耗与非实体措施有机结合，最终形成反映市场价值的工程造价。

（一）工程量清单的定义与作用

工程量清单是由招标人或其委托的工程造价咨询人，依据国家或行业计价规范、设计文件以及施工现场实际情况，编制的载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量等的明细清单。它是招标文件的核心组成部分，既是投标人报价的基础，也是合同价款约定、工程计量与支付、竣工结算的重要依据。其作用在于：

1.规范计价行为：统一项目名称、计量单位和计算规则，减少计价争议。

2.提供公平竞争平台：投标人在相同的工程量基础上进行价格竞争。

3.明确合同边界：清单项目的描述界定了工程承包范围。

（二）清单计价的基本依据

清单计价的准确性依赖于充分的依据支撑，主要包括：

1.国家、行业或地方的计价规范与标准：这是清单编制与计价的“宪法”，规定了基本原则与方法。

2.经审定的施工设计图纸及相关技术资料：这是计算工程量、理解工程内容的基础。

3.施工现场情况、工程特点及常规施工方案：影响措施项目的列项与报价。

4.市场价格信息：人工、材料、机械台班的市场行情是确定综合单价的关键。

5.企业定额或国家、行业、地方发布的计价定额：作为组价时测算消耗量的参考。

（三）清单计价的基本构成

建筑工程清单计价的价款通常由以下部分构成：

1.分部分项工程费：各清单项目的合价之和，是工程造价的主要组成部分。

2.措施项目费：为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的费用。

3.其他项目费：包括暂列金额、暂估价（材料、工程设备、专业工程）、计日工、总承包服务费等。

4.规费：按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用。

5.税金：国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的增值税销项税额。

二、工程量清单计价的实务操作流程

清单计价的实务操作是一个系统性过程，贯穿于项目招投标、合同履行至竣工结算的全过程。

（一）招标阶段：清单编制与招标控制价

1.清单编制：

*列项：依据计价规范和设计图纸，准确列出分部分项工程项目和措施项目。项目特征描述应清晰、准确、完整，足以支撑投标人报价和后续工程计量。避免使用含糊不清或模棱两可的词语。

*算量：严格按照计价规范规定的工程量计算规则计算各清单项目的工程量。算量过程需细致，避免漏项、错算。

*其他项目清单：根据工程实际情况，合理设置暂列金额、暂估价等。

2.招标控制价编制：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。其作用是控制投资、引导投标报价。

（二）投标阶段：清单复核与报价编制

1.清单复核：投标人拿到招标文件和工程量清单后，首要工作是仔细复核清单的完整性、准确性，特别是项目特征描述与图纸是否一致，工程量是否存在明显偏差。发现问题应及时通过答疑方式提出。

2.询价与组价：

*询价：对主要材料、设备进行市场询价，了解最新价格信息。

*组价：根据企业自身技术水平、管理能力和施工方案，结合消耗量定额（或企业定额），确定各清单项目的人工、材料、机械消耗量，再乘以相应单价，汇总形成综合单价。综合单价应包含完成清单项目所需的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。

3.措施项目费报价：措施项目费的报价应结合施工组织设计或施工方案，区分可计量和不可计量措施项目，合理确定。

4.其他项目费、规费、税金计算：按招标文件要求和国家规定计取。

5.报价优化与决策：在成本测算基础上，结合市场竞争情况和企业战略进行报价调整。

（三）合同履行阶段：价款调整与支付

1.工程计量：按照合同约定的计量周期和方法，对已完成的合格工程量进行确认。

2.价款支付：根据确认的工程量和合同单价（或总价），进行期中支