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水利工程监理工作实施细则

一、总则

本细则旨在规范水利工程监理工作行为，明确监理职责与工作程序，确保工程建设质量、安全、进度和投资目标的有效控制。监理工作应遵循“独立、客观、公正、科学”的原则，依据国家及行业相关法律法规、技术标准、设计文件和合同条款，对水利工程建设全过程实施监督与管理。本细则适用于各类水利工程的施工阶段监理工作，其他阶段的监理工作可参照执行或另行制定。

二、监理工作准备

（一）监理机构与人员配置

监理单位应根据工程规模、技术复杂程度及合同要求，组建精干高效的项目监理机构。监理机构内部应合理分工，明确总监理工程师、专业监理工程师及监理员的岗位职责。监理人员应具备相应的专业技术资格和丰富的实践经验，持证上岗，并保持相对稳定。总监理工程师是监理机构的负责人，对监理合同履行负总责。

（二）监理规划与实施细则编制

项目监理机构应在工程开工前，由总监理工程师主持编制监理规划，经监理单位技术负责人批准后报建设单位。监理规划应明确监理工作范围、内容、目标、依据、程序、方法、制度及监理机构组织形式、人员配备计划和岗位职责等。

对于技术复杂、专业性强的分部分项工程，专业监理工程师应编制监理实施细则，明确监理工作的具体流程、控制要点、检验方法和目标值等，经总监理工程师批准后实施。

（三）熟悉合同与设计文件

监理人员应全面熟悉和掌握工程建设合同文件（包括施工合同、监理合同、勘察设计合同等）、设计图纸、技术说明及相关标准规范。通过图纸会审、设计交底等方式，深刻理解设计意图、工程特点和关键技术要求，找出图纸中可能存在的问题，并及时向建设单位和设计单位反映。

（四）监理工作设施与资源配置

监理机构应配备必要的办公、交通、通讯及检测设备，确保监理工作的顺利开展。检测设备应定期校验，保证其精度和可靠性。同时，应建立健全监理信息管理系统，实现监理资料的规范化、信息化管理。

（五）监理工作依据

监理工作的主要依据包括：国家及地方有关工程建设的法律、法规；水利行业现行的技术标准、规范、规程；经批准的工程初步设计文件、施工图设计文件及其他设计成果；建设单位与施工单位签订的施工合同及相关协议；建设单位与监理单位签订的监理合同；经批准的施工组织设计、施工方案等。

三、施工阶段监理工作

（一）施工准备阶段的监理

1.施工组织设计审查：专业监理工程师应对施工单位报送的施工组织设计（或施工方案）进行审查，重点审查其施工部署、进度计划、施工方法、资源配置、质量保证措施、安全技术措施、环境保护措施等是否合理可行，并提出审查意见报总监理工程师审定。

2.开工条件审查：总监理工程师应组织专业监理工程师对施工单位报送的开工申请及相关资料进行审查。审查内容包括：施工许可证是否已办理；施工组织设计是否已审批；施工图纸是否已会审；施工单位质量管理、技术管理和质量保证体系是否健全；主要施工设备是否到位；主要材料、构配件是否已落实并经检验合格；施工现场准备是否满足开工要求等。具备开工条件后，由总监理工程师签署开工令。

3.分包单位资质审查：对施工单位报送的分包单位资质报审表及相关资料，监理工程师应进行严格审查，确认分包单位的资质等级、经营范围、业绩及管理人员、技术人员和特种作业人员的资格是否符合要求。未经监理工程师审查或审查不合格的分包单位，不得进场施工。

（二）进度控制

1.进度计划审核：监理工程师应审查施工单位编制的施工总进度计划、年（季、月）度施工进度计划的合理性和可行性，并督促其落实。

2.进度检查与监督：监理工程师应定期对施工进度进行检查，对照计划分析偏差原因。检查可采取现场巡查、参加施工单位的生产例会等方式。

3.进度调整与协调：当实际进度与计划进度发生偏差时，监理工程师应及时向施工单位发出书面通知，要求其分析原因并采取有效措施进行调整。必要时，组织召开进度协调会议，协调解决影响进度的因素。

（三）质量控制

1.原材料、中间产品及设备的质量控制：

*对进场的原材料、中间产品（如混凝土、砂浆、钢筋、水泥、砂石料等）及工程设备，监理工程师应监督施工单位按规定进行检验，并查验其出厂合格证、质保单及检验报告。必要时，监理工程师可进行平行检验或见证取样送检。

*对未经检验或检验不合格的材料、设备，监理工程师有权签发监理通知单，禁止其在工程中使用，并限期清退出场。

2.工序质量控制：

*严格执行工序报验制度。施工单位完成一道工序并自检合格后，应向监理工程师提交工序报验单及相关质量证明文件，监理工程师应及时进行检查验收。验收合格并签署意见后方可进行下道工序施工。

*监理工程师应加强对关键工序、重要部位的旁站监理和巡视检查，对施工工艺、操作方法、施工参数等进行监督，及时发现和纠正违规操作。

3.隐蔽工程验收：隐蔽工程覆盖前，