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企业安全生产管理台账规范指引

一、适用范围

本规范指引适用于生产经营单位推进安全生产管理台账建设工作。

二、规范性引用文件

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第88号，2021年第三次修正）

《生产安全事故应急条例》（中华人民共和国国务院令第708号公布，自2019年4月1日起施行）

《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）

《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局令第80号）

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（2015年4月2日国家安全监管总局令第77号修正）

《广东省安全生产条例》（2017年11月30日第二次修正）

《广州市安全生产条例》(2020年7月29日第二次修正)

《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财资〔2022〕136号

《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于全面落实企业安全生产主体责任的通知》（粤委办发电[2018]15号）

《关于开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知》（安监总厅管四〔2014〕37号）

《广东省安全生产领域风险点危险源排查管控工作指南》（粤安办〔2016〕126号）

《广州市安全风险分级管控实施细则（试行）》（穗应急规字〔2020〕1号）

《广州市安全生产委员会关于印发广州市企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施指南（试行）的通知》（穗安〔2022〕16号）

三、术语和定义

（一）“一线三排”：坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线，对事故隐患全面排查、科学排序、有效排除。

（二）安全生产第一责任人：法定代表人、董事长、总经理、实际控制人均为安全生产第一责任人。

（三）高危行业企业：矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位。

（四）建筑施工安全生产“硬六条”：1.对在粤建设项目开展全覆盖安全检查。2.严格落实施工前“六不施工”。3.严控施工现场作业人数。4.追究事故前严重违法行为刑事责任。5.依法暂扣事故企业安全生产许可证。6.从严限制事故企业招投标资格。

（五）化工行业特殊作业“四令三制”：在化工企业实施动火令、动工令、复工令、停工令，有限空间作业票制、值班室（中控室）24小时值班制、领导带班值班制。

（六）“四新”：新材料、新工艺、新技术、新设备。

（七）动火作业“三个一律”：一律不准进行交叉作业；

一律清除现场可燃物质；一律检测可燃气体含量、保持良好通风，严防交叉作业动火引发爆炸、火灾事故。

（八）高处作业“五个必须”：1.必须培训持证上岗。2.必须实行作业审批。3.必须做好个人防护。4.必须落实工程措施。5.必须安排专人监护。

（九）有限空间4条：1.未按照规定制定有限空间作业方案或者方案未经审批擅自作业。2.未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志。3.未向作业人员提供符合标准或者行业标准的安全帽、全身式安全带、三脚架、安全绳，以及与作业环境危险有害因素相适应的检测报警仪器、正压式呼吸器等劳动防护用品。4.未对承包单位的有限空间作业统一协调、管理。

（十）有限空间作业“七个不准”：1.未经风险辨识不准作业。2.未经通风和检测合格不准作业。3.不佩戴劳动防护用品不准作业。4.没有监护不准作业。5.电气设备不符合规定不准作业。6.未经审批不准作业。7.未经培训演练不准作业。

（十一）危大工程“六不实施”：1.未落实前期保障措施不施工；2.未编制专项施工方案、未按规定审批或论证方案、未按方案落实有关措施不施工；3.未进行安全技术交底不施工；4.未进行现场监督不施工；5.未进行第三方监测不施工；6.未经验收合格不施工。

（十二）钢8条：1.炼钢厂在吊运铁水、钢水或液渣时，未使用固定式龙门钩的铸造起重机;炼铁厂铸铁车间吊运铁水、液渣起重机不符合冶金起重机的相关要求。2.吊运铁水、钢水和液渣起重机龙门钩横梁焊缝、耳轴销和吊钩、钢丝绳及其端头固定零件，未进行定期检查，发现问题未及时整改。3.操作室、会议室、交接班室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在铁水、钢水和液渣吊运影响的范围内。4.钢水铸造(连铸、模铸)流程未规范设置钢水罐、溢流槽等高温熔融金属紧急排放和应急储存设施。5.氧枪等水冷元件未配置出水温度和进出水流量差检测、报警装置，未与炉体倾动、氧气开闭等联锁。6.高炉、转炉、钢水连铸、加热炉和煤气柜等煤气区域的有人值守的主控室、操作室和人员休息室等人员较集中的地方以及在可能发生煤气泄漏、聚集的场所，未设置固定式一氧化碳监测报警装置。7.高炉、转炉、加热炉、煤气柜、除尘器等设施的煤气管道未设置隔断装置和吹扫设施。8.使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺。

（十三）铝7条：1.固定式熔炼炉铝水出口未设置机械锁紧装置;倾动式熔炼