山东省济南市平阴县安城乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山东省济南市平阴县安城乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)我们必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于山东工作的重要指示要求，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，紧扣新发展理念，紧扣推动高质量发展这个主题，紧扣深化供给侧结构性改革这个主线，紧扣人民群众对美好生活的向往这个根本目的，坚定不移走中国特色社会主义道路，全面深化改革，扩大高水平对外开放，推动高质量发展，创造高品质生活，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(2)指导思想强调，要坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，着力提高全要素生产率，着力构建新发展格局，着力推动高质量发展，着力保障和改善民生，推动经济社会持续健康发展。要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党中央决策部署在安城乡落地生根。

(3)指导思想要求，要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，坚持新发展理念，紧扣高质量发展这个首要任务，坚定不移贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，着力推动产业基础高级化、产业链现代化，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，增强我国经济创新力和竞争力。要全面深化改革，扩大高水平对外开放，加快科技自立自强，推动构建新发展格局，推动高质量发展，创造高品质生活，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

2.发展目标

(1)安城乡国民经济和社会发展的总体目标是实现经济持续健康发展，到2025年，地区生产总值突破XX亿元，年均增长达到XX%。产业结构进一步优化，三次产业结构调整为XX：XX：XX，高新技术产业产值占比达到XX%。城乡居民人均可支配收入分别达到XX元和XX元，年均增长均超过XX%。全面推进乡村振兴，打造美丽乡村，提高农村居民生活品质。加强生态文明建设，确保生态环境质量明显改善，单位GDP能耗和污染物排放量明显下降。

(2)发展目标包括全面提升基础设施建设水平，实现交通运输、能源供应、水利设施等关键领域的现代化。推进新型城镇化，提高城镇居民生活品质，实现城镇化率XX%。深化改革开放，优化营商环境，提升市场活力。加强社会事业发展，实现教育、卫生、文化等公共服务均等化，提高人民群众的获得感和幸福感。强化创新驱动，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级，提高经济整体竞争力。

(3)发展目标还要求加强法治建设，完善社会治理体系，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。保障和改善民生，加大就业、教育、医疗、住房等领域的投入，提高社会保障水平。加强国防和军队建设，维护国家安全和社会稳定。强化党的建设，加强党风廉政建设，提高党的建设质量，为经济社会发展提供坚强政治保证。通过这些目标的实现，努力把安城乡建设成为经济繁荣、社会和谐、生态优美、人民幸福的现代化新城乡。

3.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿发展全过程和各领域，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建新发展格局，推动高质量发展。

(3)坚持问题导向，聚焦发展中的突出矛盾和问题，精准施策，强化问题导向，深入调查研究，找准问题症结，采取有效措施，确保发展目标的实现。坚持全面依法治国，深入推进依法行政，建设法治政府，营造公平正义的法治环境，保障发展目标的顺利实施。

二、经济发展

1.产业发展战略

(1)产业发展战略将围绕提升产业核心竞争力，重点发展先进制造业和现代服务业。推动传统产业转型升级，加大技术改造力度，提高产业附加值。培育壮大高新技术产业，推动战略性新兴产业成为经济增长的新引擎。加快现代物流、金融服务、文化创意等现代服务业发展，构建多元化的产业体系。

(2)制定产业链延伸和拓展战略，推动产业链向上下游延伸，形成产业集群效应。鼓励企业加强研发创新，提升自主创新能力，培育一批具有国际竞争力的知名品牌。同时，加强产业与其他产业的融合发展，如与农业、旅游业的结合，实现产业多元化发展。

(3)实施绿色发展产业战略，强化生态环境保护，推动绿色低碳循环发展。加大节能减排力度，提高资源利用效率，发展循环经济。支持企业开展绿色技术创新，