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2025国考西安市法律事务岗位申论模拟题及答案

第一题（案例分析题，共3题，每题10分，总分30分）

西安市某区人民法院在审理一起环境污染民事纠纷案时，原告企业（小型化工企业）指控被告企业（大型化工厂）长期排放废气、废水，严重污染周边环境，导致其生产线受损、产品滞销。被告辩称自身排放符合国家标准，且原告企业自身设备老化也是导致损失的原因。法院在调查中发现，两企业相邻，被告排放的污染物虽达标，但累积效应已对原告造成实质性损害。最终，法院判决被告赔偿原告经济损失，并责令其安装更先进的治污设备。

问题：

1.结合《民法典》侵权责任编，分析本案中被告是否应承担赔偿责任？请阐述法律依据。

2.结合西安市近年来环境治理政策，提出本案中法院判决对同类案件的法律实践意义。

3.若你是该案合议庭成员，为减少类似纠纷，建议两地政府可采取哪些行政协同措施？

第二题（公文写作题，共1题，20分）

西安市司法局近期收到多起群众投诉，反映某小区开发商在售楼时虚假宣传房产面积、配套设施，且交付房屋存在质量问题。部分购房者因开发商拒不退款或违约，已采取集体维权行动，部分媒体已对此事进行报道，引发社会关注。

任务：

请以西安市司法局名义，撰写一份《关于妥善处理XX小区商品房销售纠纷的指导意见》，要求包含以下内容：

1.分析纠纷产生的主要原因；

2.提出调解、仲裁、诉讼等多元纠纷解决路径；

3.强调政府部门在维护购房者权益方面的职责。

第三题（对策方案题，共1题，25分）

近年来，西安市在推进法治政府建设过程中，发现部分基层单位存在“以文件落实文件”“会议多、实效少”等问题，法律顾问制度尚未全面覆盖中小企业，导致行政决策合法性审查流于形式。市政府要求各部门结合实际，提出优化法治政府建设的具体措施。

任务：

请以市政府办公室名义，起草一份《关于完善西安市基层法治政府建设体系的实施方案》，要求：

1.指出当前基层法治政府建设存在的突出问题；

2.设计至少三项创新性制度（如数字化合法性审查平台、法律顾问分级管理等）；

3.明确责任分工及保障措施。

第四题（论述写作题，共1题，35分）

当前，西安市正大力推进“智慧司法”建设，通过大数据、区块链等技术提升法律服务效率。但实践中也出现“技术替代伦理”“数据隐私泄露”等新矛盾。

任务：

结合西安市法治建设现状，围绕“科技赋能法治应坚守人文底线”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：

1.观点明确，论据充分；

2.结构完整，逻辑严谨；

3.字数1000字以上。

答案及解析

第一题（案例分析题，共3题，每题10分，总分30分）

1.赔偿责任分析

答案：被告应承担赔偿责任。依据《民法典》第1229条“因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任”及第1230条“因第三人的过错污染环境、破坏生态造成他人损害的，被侵权人可以向侵权人请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。侵权人赔偿后，有权向第三人追偿”。本案中，被告虽排放达标，但污染物累积效应已对原告造成实际损害，构成“因果关系推定”（参照《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第5条），被告需承担赔偿责任。原告自身设备老化属于“不可抗力”的减轻事由，但不能免除被告责任。

解析：考察对环境污染侵权责任的认定。关键在于区分“标准达标”与“累积损害”的法律后果，需结合《民法典》侵权责任编与司法解释综合分析。

2.法律实践意义

答案：本案判决具有三方面意义：

-确立“累积效应”侵权认定标准，突破“达标排放免责”的传统认知；

-为法院审理同类案件提供裁判指引，推动环境侵权责任从“形式合规”向“实质正义”转变；

-反映西安市“生态保护红线”立法精神，呼应《陕西省生态环境保护条例》中“共同责任”原则。

解析：考察对司法判决的宏观价值提炼，需结合地方立法背景分析。

3.行政协同建议

答案：

-建立跨区环境污染联防联控机制，两地环保、城管部门共享污染源监测数据；

-推行“企业环境信用红黑榜”，对违规企业实施跨区域联合惩戒；

-设立“中小企业法律服务站”，提供免费环保合规咨询。

解析：考察实务问题的解决方案设计，需兼顾法律性与行政可行性。

第二题（公文写作题，共1题，20分）

答案（节选）：

《关于妥善处理XX小区商品房销售纠纷的指导意见》

……

一、纠纷成因分析

1.开发商突破预售资金监管红线，挪用资金导致工程延期；

2.媒体渲染与购房者情绪化维权交织，形成“舆论审判”风险。

二、多元化解路径

1.调解优先：司法所、街道办介入，3个月内促成和解，政府提供保证金担保；

2.仲裁补充：引入西安市仲裁委专案团队，适用《商品房买卖合同纠纷调解仲裁办法》；

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